Решение № 2-408/2018 2-408/2018~М-396/2018 М-396/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-408/2018

Дело № 2-408/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ершичи 12 октября 2018 года

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Любчука С.Т.,

при секретаре Степановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации. В обоснование исковых требований указал, что с 01.08.1994 года по настоящее время работает в качестве врача-терапевта ОГБУЗ «Ершичская ЦРБ».

04.07.2018 года он обратился в ГУ - УПФР в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 12.07.2018 года № 461 в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано, поскольку в его специальный стаж не были засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации (нахождение в учебном отпуске): с 20.03.2000 года по 17.04.2000 года (00-00-28), с 10.11.2004 года по 17.12.2004 года (00-01-08), с 28.02.2005 года по 10.03.2005 года (00-00-13), с 14.03.2005 года по 23.04.2005 года (00-01-10), с 08.02.2010 года по 09.03.2010 года (00-01-02), с 29.11.2010 года по 25.12.2010 года (00-00-27), с 18.06.2012 года по 02.07.2012 года (00-00-15), с 16.09.2013 года по 05.10.2013 года (00-00-20), с 11.11.2013 года по 28.11.2013 года (00-00-18), с 26.05.2014 года по 07.06.2014 года (00-00-12), с 26.01.2015 года по 11.03.2015 года (00-01-16), с 14.09.2015 года по 26.09.2015 года (00-00-13), всего 10 месяцев 2 дня.

Считает, что у пенсионного органа отсутствовали основания для исключения вышеназванных периодов из стажа медицинской деятельности, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации он продолжал работать в ОГБУЗ «Ершичская ЦРБ», за ним сохранялась средняя заработная плата на период обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, на повышение квалификации он направлялся работодателем на основании приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, а также взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Ответчик представил в суд возражение на исковое заявление, в которых указал, что считает исковые требования незаконными, поскольку спорные периоды нахождения истца в учебном отпуске невозможно включить в специальный стаж, так как, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение периодов нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы в специальный стаж не предусмотрено данными Правилами.

На основании изложенного, ответчик просит оставить иск без удовлетворения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил – просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением о её назначении, то есть с 04.07.2018 года.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 12 июля 2018 № 461 и письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется 39 статьёй Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 20 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

С 1 января 2015 года действуют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, в силу подп. "а" п. 2 которых в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионным страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона о страховых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил определено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, и нет оснований считать, что учебные отпуска не засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж, поскольку согласно ст. 21 ТК РФ в основные права и обязанности работника входит профессиональная подготовка, переподготовка и повышения своей квалификации. Повышение квалификации предусмотрено и в должностных обязанностях.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцу в периоды: с 20.03.2000 года по 17.04.2000 года (00-00-28 дней), с 10.11.2004 года по 17.12.2004 года (00-01-08), с 28.02.2005 года по 10.03.2005 года (00-00-13), с 14.03.2005 года по 23.04.2005 года (00-01-10), с 08.02.2010 года по 09.03.2010 года (00-01-02), с 29.11.2010 года по 25.12.2010 года (00-00-27), с 18.06.2012 года по 02.07.2012 года (00-00-15), с 16.09.2013 года по 05.10.2013 года (00-00-20), с 11.11.2013 года по 28.11.2013 года (00-00-18), с 26.05.2014 года по 07.06.2014 года (00-00-12), с 26.01.2015 года по 11.03.2015 года (00-01-16), с 14.09.2015 года по 26.09.2015 года (00-00-13), соответствующими приказами работодателя предоставлялись учебные отпуска для прохождения курсов повышения квалификации, то есть, в указанные периоды он состоял в трудовых отношениях с лечебным учреждением и за ним сохранялись место работы и средний заработок (ст. 187 ТК РФ).

Изложенное подтверждается трудовой книжкой истца АТ-VII № 0160508 от 4 января 1994 г., приказами по Ершичской центральной районной больнице о направлении истца в командировку, а также материалами пенсионного (выплатного) дела истца.

Таким образом, указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют суду признать незаконным не включение спорных периодов в специальный стаж ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области № 461 от 12.07.2018 г., специальный стаж работы ФИО1 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения на день обращения – 4 июля 2018 года, составляет 24 года 04 месяца 25 дней.

При зачёте спорных периодов (всего 10 месяцев 2 дня) специальный стаж деятельности ФИО1 на 4 июля 2018 года составляет более 25 лет, что даёт ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения в Пенсионный фонд за её назначением.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, в подтверждение которых истцом представлен чек-ордер филиала № 77 Смоленского отделения № 8609 Сбербанка России от 24.09.2018 г. об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области включить в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды нахождение в учебных отпусках:

с 20.03.2000 года по 17.04.2000 года (00-00-28), с 10.11.2004 года по 17.12.2004 года (00-01-08), с 28.02.2005 года по 10.03.2005 года (00-00-13), с 14.03.2005 года по 23.04.2005 года (00-01-10), с 08.02.2010 года по 09.03.2010 года (00-01-02), с 29.11.2010 года по 25.12.2010 года (00-00-27), с 18.06.2012 года по 02.07.2012 года (00-00-15), с 16.09.2013 года по 05.10.2013 года (00-00-20), с 11.11.2013 года по 28.11.2013 года (00-00-18), с 26.05.2014 года по 07.06.2014 года (00-00-12), с 26.01.2015 года по 11.03.2015 года (00-01-16), с 14.09.2015 года по 26.09.2015 года (00-00-13), всего 10 месяцев 2 дня.

ФИО1 назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 4 июля 2018 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Рославльском районе Смоленской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 октября 2018 года.

Судья: Любчук С.Т.