Решение № 02-2360/2026 02-2360/2026~М-0722/2026 2-2360/2026 М-0722/2026 от 12 апреля 2026 г. по делу № 02-2360/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2360/2026 (УИД 77RS0014-02-2026-001647-70) по иску фио фио к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения об отказе в выплате незаконным, обязании произвести выплату, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» (далее – Фонд), в котором просил признать решение об отказе в выплате незаконным, обязать произвести выплату за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру № 112, находящуюся на 13 этаже, площадью (с приведенной площадью балконов) 58,6 кв.м, расположенную в строящемся многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:192808, в размере сумма, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

В обоснование иска указано, что 18.06.2019 между ООО «Проектстрой» и ООО «Строительное управление 208» заключен договор №ПК 1/1-151 участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес. Цена жилого помещения (сумма, подлежащая оплате за него по договору №ПК 1/1-151) составляет сумма Факт расчетов между сторонами (факт оплаты цены жилого помещения) подтверждается справкой ООО «Проектстрой» от 18.11.2019г. б/н и Соглашением о зачете взаимных требований (взаимозачет) от 30.06.2019, заключенным между ООО «Проектстрой» и ООО «СУ 208». 28.10.2019 между ООО «Строительное управление 208» и ООО «Контрада-Красноярск» был заключен договор уступки прав №ПК1/1-151/112,113-У по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 1 по адрес, по условиям которого в адрес участника долевого строительства подлежал передаче объект жилого назначения: двухкомнатная квартира № 112, находящаяся на 13 этаже, площадью (с приведенной площадью балконов) 58,6 кв.м, расположенную в строящемся многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000: 192808. Цена жилого помещения (сумма, подлежащая оплате за него по Договору уступки прав № ПК1/1-151/112,113-У) составляет сумма Факт расчетов между Сторонами (факт оплаты цены жилого помещения) подтверждается справкой ООО «СУ 208» от 30.05.2022. 30.05.2022 между ООО «Контрада-Красноярск» и ФИО1 заключен договор уступки прав № 112, по условиям которого последнему подлежит передаче ½ доли жилого помещения – квартиры № 112 по адресу: адрес. Цена договора составила сумма Все вышеуказанные договоры прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке. Решением Арбитражного суда адрес от 16.08.2022 ООО «Проектстрой» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство. 15.09.2022 конкурсным управляющим фио в едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано уведомление о получении требования ФИО1 о включении в реестр кредиторов ООО «Проектстрой». Истец обратился к ответчику с требованием о даче разъяснений по факту невключения его в реестр на получение компенсационной выплаты. На обращение истца о выплате возмещения Фонд ответил отказом, указав, что право требования в отношении указанной квартиры приобретено истцом на основании договора уступки прав от 30.05.2022, зарегистрированного 02.06.2022, то есть после возбуждения дела о банкротстве застройщика.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь, что у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения, поскольку договор уступки заключен 02.06.2022, то есть после возбуждения дела о банкротстве в отношении застройщика (18.02.2022) и после 27.06.2019 – даты исключения юридических лиц из числа участников долевого строительства в соответствии с Законом № 151-ФЗ.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 3 части 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Как следует из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 данного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ, физическое лицо, которое приобрело у юридического лица право требования по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, и (или) по договору, предусматривающему передачу машино-места и нежилого помещения, после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, не имеет права на получение возмещения по такому договору.

В редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действует с 13.07.2020) частью 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.

Пунктом 17 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что положения части 3 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу данного федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.06.2019 между ООО «Проектстрой» и ООО «Строительное управление 208» заключен договор №ПК 1/1-151 участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: адрес. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 04.07.2019. Цена жилого помещения (сумма, подлежащая оплате за него по договору №ПК 1/1-151) составила сумма Факт расчетов между сторонами (факт оплаты цены жилого помещения) подтверждается справкой ООО «Проектстрой» от 18.11.2019г. б/н и Соглашением о зачете взаимных требований (взаимозачет) от 30.06.2019, заключенным между ООО «Проектстрой» и ООО «СУ 208».

28.10.2019 между ООО «Строительное управление 208» и ООО «Контрада-Красноярск» был заключен договор уступки прав №ПК1/1-151/112, 113-У по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 1 по адрес, по условиям которого в адрес участника долевого строительства подлежал передаче объект жилого назначения: двухкомнатная квартира № 112, находящаяся на 13 этаже, площадью (с приведенной площадью балконов) 58,6 кв.м, расположенную и строящемся многоэтажном жилом доме № 1 с инженерным обеспечением, расположенном по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:192808. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 20.11.2019. Цена жилого помещения (сумма, подлежащая оплате за него по Договору уступки прав № ПК1/1-151/112,113-У) составляет сумма Факт расчетов между Сторонами (факт оплаты цены жилого помещения) подтверждается справкой ООО «СУ 208» от 30.05.2022.

30.05.2022 между ООО «Контрада-Красноярск» и ФИО1 заключен договор уступки прав № 112, по условиям которого последнему подлежит передаче ½ доли жилого помещения – квартиры № 112 по адресу: адрес. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 02.06.2022. Факт расчета между сторонами по договору уступки прав подтверждается справкой ООО «Контрада-Красноярск» № б/н от 02.06.2022.

11.04.2021 ППК «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» обратилась в Арбитражный суд адрес с заявлением о признании ООО «Проектстрой» банкротом.

Определением Арбитражного суда адрес от 18.04.2022 заявление принято судом к производству.

Решением Арбитражного суда адрес от 16.08.2022 ООО «Проектстрой» признано несостоятельным, в отношении него открыто конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 Главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ. Конкурсным управляющим утвержден фио

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, однако ему было отказано в выплате возмещения.

Учитывая, что договор уступки с ФИО1 был подписан 30.05.2022, зарегистрирован 02.06.2022, то есть после 13.07.2020, а решение о признании застройщика банкротом было вынесено позднее, а именно 16.08.2022, при разрешении спора суд руководствуется ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ, действовавшей в редакции Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (действует с 13.07.2020), вступившей в силу с 13.07.2020 и предусматривавшей, что физическое лицо не имеет права на получение возмещения по требованию, если приобрело это право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства.

Поскольку ФИО1 приобрел право требования о передаче 1/2 доли квартиры до признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, а именно по договору от 30.05.2022, зарегистрированному в ЕГРН 02.06.2022, в то время как решение Арбитражного суда адрес о банкротстве застройщика постановлено только 16.08.2022, следовательно, отказ Фонда по указанному основанию является не обоснованным.

Из анализа изменений, внесенных в Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий», и в Федеральный закон от 26.10.2022 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период с 2017 года по 2022 год, следует, что в условиях банкротства застройщиков приоритет в защите и восстановлении нарушенных прав остается на стороне граждан.

Таким образом, принятие решения по данному вопросу с учетом всех обстоятельств относится к компетенции Фонда, в связи с чем Фонд должен повторно рассмотреть данный вопрос.

Ссылка представителя ответчика в своих возражениях, представленных в материалы дела, на ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27.06.2019, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), не может быть принята во внимание, поскольку как было указано выше, истец приобрел право требования после 27.06.2019, но до признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, в связи с чем положения указанной нормы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа ППК «Фонд развития территорий» от 30.01.2026 № 05-23/1-249 в выплате возмещения ФИО1

Согласно п. 2 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий».

Согласно п. 3 указанных Правил, выплата возмещения осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона (далее - решение о финансировании), или решения об изменении решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства на решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона (далее - решение об изменении способа восстановления прав граждан).

Таким образом, приведенными выше нормативными положениями установлена исключительная компетенция принятия соответствующих решений ППК «Фонд развития территорий».

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела ППК «Фонд развития территорий» решение о выплате возмещения ФИО1 не принял, следовательно, обязание судом ППК «Фонд развития территорий» произвести выплату возмещения за 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру в размере сумма, повлечет за собой подмену функций ППК «Фонд развития территорий» и противоречит установленному порядку с учетом действующего законодательства. В связи с чем, суд полагает возможным признать за ФИО1 право на получение выплаты возмещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218 ФЗ на основании Договора №ПК 1/1-151 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №1 по адрес от 18.06.2019, в отношении 1/2 доли квартиры в строящемся многоэтажном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:192808 и обязать ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление ФИО1 о выплате возмещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере сумма, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 02.02.2026.

Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования фио фио к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании решения об отказе в выплате незаконным, обязании произвести выплату, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 30.01.2026 №05-23/1-249 об отказе в выплате возмещения ФИО1, предусмотренного ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ.

Признать за ФИО1 (паспорт гр. РФ серия 0424 №065029) право на получение выплаты возмещения в соответствии со ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ на основании договора № ПК 1/1-151 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома №1 по адрес от 18.06.2019, в отношении 1/2 доли квартиры № 112, находящейся на 13 этаже, площадью (с приведенной площадью балконов) 58,6 кв.м, в строящемся многоэтажном жилом доме, расположенном по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0000000:192808.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть заявление ФИО1 (паспорт гр. РФ серия 0424 №065029) о выплате возмещения.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт гр. РФ серия 0424 №065029) расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО2

Мотивированное решение суда составлено 19 июня 2026 года.

фио ФИО2