Решение № 02-2360/2026 02-2360/2026~М-1213/2026 2-2360/2026 М-1213/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 02-2360/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

77RS0005-02-2026-003215-14

15 апреля 2026 года г. Москва

Головинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Яковлевой В.С.,

при секретаре Зубкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2360/2026 по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М», просил признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ответчика по продаже на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с МБУ ДО Дом детского творчества, табачных изделий в магазине по адресу: <...>, запретить ответчику реализацию табачной продукции в торговом объекте по вышеуказанному адресу, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 02.02.2026 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований по обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Альфа-М» зарегистрировано в качестве участника оборота табачной продукции по адресу: <...>. Вместе с тем, по адресу: <...> осуществляет свою деятельность МБУ ДО Дом детского творчества. Согласно данных публичной кадастровой карты, расстояние по прямой от торгового объекта ООО «Альфа-М» до ближайшей точки , граничащей с территорией МБУ ДО Дом детского творчества составляет 64 м. Деятельность ответчика по продаже табачной продукции на расстоянии менее 100 м. от учебного заведения является противоправной.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд письменные возражения, указал, что истцом не представлено доказательств, что расстояние от торгового объекта до учебного учреждения менее 100 м., на момент рассмотрения дела деятельность по продаже табачной продукции прекращена, требование о запрете действий по реализации табачной продукции преждевременна.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п.п. 1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

С учетом ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» (далее – Закон) контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 №154 Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Право должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, на обращение в суд с исками в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей предусмотрено пп. 7 п. 4 ст. 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга лиц.

Предмет настоящего иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги данного исполнителя (приобретающих товары данного продавца) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Закон РФ «О защите прав потребителей»).

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что 02.02.2026 должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований по обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В соответствии с актом контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ООО «Альфа-М» зарегистрировано в качестве участника оборота табачной продукции по адресу: <...>, что подтверждается чеками на реализацию.

По адресу: <...> осуществляет свою деятельность МБУ ДО Дом детского творчества на основании лицензии №172 от 04.04.2016.

Согласно данных публичной кадастровой карты, расстояние по прямой от торгового объекта ООО «Альфа-М» до ближайшей точки, граничащей с территорией МБУ ДО Дом детского творчества составляет 64 м.

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ, в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений части 2 статьи 9 данного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 1); заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака (пункт 2); не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (пункт 3).

В пункте 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы права направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о признании неоднократно совершаемых ответчиком действий по реализации табачных изделий в магазине по вышеуказанному адресу, противоправными.

Разрешая спор, принимая во внимание, что ответчик осуществляет деятельность по реализации табачных изделий в форме розничной купли-продажи, являющихся опасными для жизни и здоровья человека, неопределенному кругу потребителей по адресу: <...>, на расстоянии менее ста метров от образовательного учреждения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о признании противоправных действий в интересах неопределенного круга лиц и возложении на ответчика обязанности прекратить действия, выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине по указанному адресу.

Довод ответчика о том, что истцом не доказан факт продажи табачной продукции на расстоянии менее 100 м. от учебного учреждения, судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела. Ответчиком доказательств иного в материалы дела не представлено, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено.

Довод ответчика о том, что в настоящее время реализации табачной продукции прекращена судом также отклоняется, поскольку доказательств этому не представлено.

Согласно абз. второму ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей о решении суда.

Вместе с тем, исходя из буквального токования ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» доведение решения суда до потребителей возможно не только через средства массовой информации.

При этом, в целях исполнения прямых указаний закона, изложенных в абз. второму ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд возлагает обязанность на ответчика уведомить потребителей через средства массовой информации либо любым доступным способом о судебном решении, в том числе путем размещения соответствующей информации на информационном стенде магазина, в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области к ООО «Альфа-М» о защите прав неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей, действия ООО «Альфа-М» по продаже на расстоянии менее чем 100 метров от ближайшей точки, граничащей с МБУ ДО Дом детского творчества, табачных изделий в магазине по адресу: <...>.

Запретить ООО «Альфа-М» реализацию табачной продукции в торговом объекте по адресу: <...>.

Возложить на ООО «Альфа-М» обязанность уведомить потребителей через средства массовой информации либо любым доступным способом о судебном решении, в том числе путем размещения соответствующей информации на информационном стенде магазина, в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы .

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.04.2026 года.

Судья В.С. Яковлева