Постановление № 5-8/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 5-8/2020

№ 5-8/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Суровикино Волгоградской области 27 января 2020 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Лунева Екатерина Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Казахстан, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

27 января 2020 г. старшим специалистом 2 разряда ОВМ ОМВД России по Суровикинскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, из которого следует, что 27 января 2020 г. в 14 часов 02 минуты при проверке транспортного средства автобуса Setra, государственный регистрационный знак 940NLB13, было установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 декабря 2019 г. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признал и пояснил, что он является гражданином Республики Казахстан. 19 сентября 2019 г. он прибыл на территорию Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, работал разнорабочим в частной фирме без патента и трудового договора на территории <адрес>. Он знал о том, что необходимо выехать за пределы РФ, но не сделал этого, так как не было финансовой возможности. Супруги и детей, других близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Раскаивается в содеянном. В случае назначения наказания в виде выдворения за пределы России он располагает денежными средствами, чтобы самостоятельно покинуть страну.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27 января 2020 г. в 14 часов 02 минуты при проверке транспортного средства автобуса Setra, государственный регистрационный знак 940NLB13, было установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19 декабря 2019 г. проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 27 января 2020 г., который составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копией удостоверения гражданина Республики Казахстан на имя ФИО1, выданного 13 августа 2019 г., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, согласно которого срок пребывания ФИО1 в России истек 19 декабря 2019 г., сведениями из СПО «Мигрант-1» от 27 января 2020 г. о въезде ФИО1 в Россию 19 сентября 2019 г., объяснениями ФИО1 в суде, в соответствии с которыми после истечения срока пребывания в России он не уехал в Республику Казахстан из-за невыплаты заработной платы.

Указанные доказательства в совокупности являются достоверными, допустимыми, достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 признал свою вину и раскаялся в содеянном, что в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признаётся судьёй обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1 судьёй не установлены.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Санкцией части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, непринятие мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории РФ.

Из пояснений ФИО1 следует, что в браке с гражданкой Российской Федерации он не состоит, отцом детей, имеющих гражданство России, не зарегистрирован, близких родственников – граждан РФ не имеет.

В связи с чем судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначая ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, которая соответствует предусмотренным ч.1 ст.3.1. КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет средства и возможность самостоятельно выехать за пределы России, о чём ходатайствует, то судья в соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ считает возможным применить в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Волгоградской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Суровикинскому району Волгоградской области), ИНН <***>, КПП 345801001 в отделении Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001, счет 40101810300000010003, наименование платежа - административный штраф (18811640000016020140), ОКТМО 18653000, УИН 18891349990102609298.

Постановление в течение 10 дней со дня получения его копии может быть обжаловано путём подачи жалобы непосредственно в Волгоградский областной суд либо через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Лунева