Постановление № 5-77/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-77/2018

Дело № 5-77/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., при секретаре Штенгауер Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОАО «Черняховский авторемонтный завод»,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2018 года, при надзоре за обеспечением дорожного движения в <адрес>, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» было установлено, что участки улицы в границах железнодорожного переезда необщего пользования на <адрес>, не соответствуют требованиям безопасности дорожного движения, в границах обслуживания дорожное покрытие имеет повреждения в виде многочисленных выбоин, просадок, сопряжение асфальтобетонного покрытия с рельсами переезда имеет повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают предельные размеры в соответствии с нормативными требованиями, дорожные знаки 1.3.1 (железнодорожный переезд без шлагбаума не соответствуют требованиям ГОСТ, в треугольниках видимости имеется древесно-кустарная растительность, ограничивающая видимость приближающегося транспорта, отсутствуют направляющие (сигнальные столбики) с обеих сторон.

Определением должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» от 23.08.2018 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОАО «Черняховский авторемонтный завод» и назначено проведение административного расследования.

07 сентября 2018 года госинспектором ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Черняховский авторемонтный завод».

В судебном заседании представитель ОАО «Черняховский авторемонтный завод» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину Общества признал, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с учетом того, что все установленные недостатки по содержанию участка улицы в границах железнодорожного переезда необщего пользования устранены.

Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 22.08.2018 года, при надзоре за обеспечением дорожного движения в <адрес>, сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» было установлено, что участки улицы в границах железнодорожного переезда необщего пользования на <адрес>, не соответствуют требованиям безопасности дорожного движения, в границах обслуживания дорожное покрытие имеет повреждения в виде многочисленных выбоин, просадок, сопряжение асфальтобетонного покрытия с рельсами переезда имеет повреждения в виде выбоин, размеры которых превышают предельные размеры в соответствии с нормативными требованиями, дорожные знаки 1.3.1 (железнодорожный переезд без шлагбаума не соответствуют требованиям ГОСТ, в треугольниках видимости имеется древесно-кустарная растительность, ограничивающая видимость приближающегося транспорта, отсутствуют направляющие (сигнальные столбики) с обеих сторон.

Событие административного правонарушения и вина ОАО «Черняховский авторемонтный завод» в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2018, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с фототаблицей, определением ЖУАП № № о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.08.2018, выпиской из реестра ЕГРЮЛ, объяснениями ФИО5 от 10.09.2018, техническим паспортом железнодорожного пути необщего пользования, инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, совершенное ОАО «Черняховский авторемонтный завод» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов, непринятие мер по ограничению или запрещению движения на отдельных участках, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Как установлено судом, какого-либо существенного вреда общественно охраняемым отношениям и иных негативных последствий от выявленных 22.08.2018 недостатков в эксплуатационном состоянии участка улицы в границах железнодорожного переезда необщего пользования на <адрес>, не наступило, недостатки устранены, что подтверждается представленной в материалы дела фототаблицей.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также принимая во внимание, что ОАО «Черняховский авторемонтный завод» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, суд считает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение такой меры ответственности как штраф и признает данное правонарушение малозначительным, с освобождением юридического лица ОАО «Черняховский авторемонтный завод» от административной ответственности, ограничившись вынесением устного замечания в его адрес.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Черняховский авторемонтный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ОАО «Черняховский авторемонтный завод» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд черезЧерняховский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Черняховского городского суда Коршакова Ж.И.