Решение № 2А-3330/2018 2А-3330/2018~М-792/2018 М-792/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-3330/2018

Дело №2А-3330/2018 (25)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 18.06.2018 года)

г. Екатеринбург 13 июня 2018 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Лукичевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в размере 754 рубля 87 копеек за период 2015-2017 год, в том числе задолженность по страховым взносам – 89 рублей 00 копеек, пени по страховым взносам – 218 рублей 76 копеек, пени и штрафы по взносам в ФФОМС – 84 рубля 96 копеек, пени и штрафы по взносам в ФФОМС – 353 рубля 66 копеек, пени и штрафы по взносам в ФФОМС – 8 рублей 50 копеек.

Представитель административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, на заявленных административных исковых требованиях настаивают в полном объеме, просят суд восстановить пропущенный срок на обращение в суд по заявленным административным исковым требованиям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в срок и надлежащим образом, представила в суд письменные пояснения с просьбой отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 101, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок, и вынести решение.

Исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга состоит ФИО1

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга (код НО 6671) с 13.02.2015 года до этой даты налогоплательщик состоял на учете в ИФНС России по Кировскому району г.Екатеринбурга, сальдо с недоимкой было принято 01.04.2015 года из ИФНС 6670, дело передачи 14378; в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога по состоянию на 23.11.2017 года, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции, требование до настоящего времени не исполнено.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд полагает необходимым отметить следующее.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года №367-О и от 18.07.2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Из материалов дела, исследованных в ходе судебного заседания, следует, что в суд с административным исковым заявлением ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга по взысканию недоимки по страховым взносам, пени и штрафам в общем размере 754 рубля 87 копеек за период 2015-2017 год, в том числе задолженность по страховым взносам – 89 рублей 00 копеек, пени по страховым взносам – 218 рублей 76 копеек, пени и штрафы по взносам в ФФОМС – 84 рубля 96 копеек, пени и штрафы по взносам в ФФОМС – 353 рубля 66 копеек, пени и штрафы по взносам в ФФОМС – 8 рублей 50 копеек обратилась 08.02.2018 года, то есть со значительным пропуском срока обращения в суд.

Административным истцом при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Вместе с тем, суд полагает, что у административного истца ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие оснований для восстановления указанного срока в силу уважительных причин пропуска указанного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с пп.4 п.1 ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г.Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд, применении положений пп.4 п.1 ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна

Судья Е.Н. Докшина