Решение № 2-5087/2024 2-5087/2024~М-3622/2024 М-3622/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-5087/2024

Дело № 2-5087/2024

УИД № 74RS0007-01-2024-005723-43


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ореховой Т.Ю.,

при секретаре Штефановой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом изменений) в порядке ст. 39 ГПК РФ), к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР по Челябинской области) о признании незаконными решений ОСФР по Челябинской области Управление установления пенсии № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, указав на незаконность вынесенного ответчиком решения (л.д. 4-9, 148-154).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя (л.д. 162).

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>3 (л.д. 51-52), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск, с учетом изменений, удовлетворить, признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР России по Челябинской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, поддержала отзыв на иск (л.д. 158-161).

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, является гражданином РФ, проживает с 2005 года на территории Российской Федерации (л.д. 38-40).

Так же судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОСФР России по Челябинской области с заявление о назначении пенсии по старости в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 54-55).

Решением ОСФР по Челябинской области Управления по установлению пенсий Отдела контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в приложенных к заявлению о назначении документах: свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, фамилия матери не соответствует документу, удостоверяющему личности заявителя, в документах имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, со ссылкой на п. 31 Правил обращения за пенсией, утвержденные приказом Минтруда России №н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-64).

Решением ОСФР по Челябинской области Управления по установлению пенсий Отдела контроля установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по п. 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что в приложенных к заявлению о назначении документах: свидетельств о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ, фамилия матери не соответствует документу, удостоверяющему личности заявителя, в документах имеются исправления, не заверенные надлежащим образом, со ссылкой на п. 31 Правил обращения за пенсией, утвержденные приказом Минтруда России №н от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес компетентных органов Республики Армения для подтверждения периодов работы, содержащихся в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведений о заработной плате, уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, бы направлен формуляр «Запрос». Однако ответ в установленный срок не поступил (л.д. 97-98).

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 повторно обратилась в ОСФР России по Челябинской области с заявление о назначении пенсии по старости в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 122-123).

Решением ОСФР по Челябинской области №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсии бессрочно в размере 7 567 руб. 33 коп., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 12 530 руб. 01 коп. (л.д. 131).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Статьей 32 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.

Так, согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе записи трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-75), а так же то, что первоначально формуляр «Запрос» был направлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы Республики Армения на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с неправильным указанием фамилия истца и детей истца вместо Гогчян указано Гогчаян, что привело к несвоевременному поступлению из компетентных органов Республики Армения формуляра о стаже истца, учитывая формуляр о стаже от ДД.ММ.ГГГГ, представленный Единой социальной Службы Республики Армения (л.д. 29-31), архивные справки национального архива Аромении от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах работы Гогчян (ранее Меликсетян) Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности швеи в Маргаовитской швейной фабрики (л.д. 32), № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Гогчян (ранее Меликсетян) Л.Г. в период с января 1989 года по август 1992 года (л.д. 33), наличие у истца троих детей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, величины ИПК 29,082 при необходимом ИПК не менее 25,8, страхового стажа 27 лет 02 месяца 25 дней (л.д. 158), а так же достижение истцом на ДД.ММ.ГГГГ возраста 57 лет, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1.2 ч. 1 ст. 32 назначить ФИО1 (№) оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования истца о признании незаконными решений ОСФР по Челябинской области Управление установления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения 57 лет), произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии), законны и обоснованны.

Вопреки утверждению ответчика, не поступление от компетентного органа Республики Армения ответа на формуляр «Запрос» при рассмотрении ответчиком заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку первоначально формуляр «Запрос» был направлен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в компетентные органы Республики Армения с указанием неправильной фамилии истца и детей истца вместо «Гогчян» оказано «Гогчаян», что привело к несвоевременному поступлению из компетентных органов Республики Армения формуляра о стаже истца, а именно формуляра о стаже от ДД.ММ.ГГГГ.

Иных требований, оснований, истцом не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования ФИО1 (№) удовлетворить.

Признать незаконными решения ОСФР по Челябинской области Управление установления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (№) назначить ФИО1 (№) страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через Курчатовский районный суд, постановивший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.