Решение № 2А-4408/2021 2А-4408/2021~М-1334/2021 М-1334/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-4408/2021

Дело № 2а-4408/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Масловой Н.А.

при секретаре Ткаченко В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, третьему лицу Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором, с учетом уточненных требований, просит считать границы и площадь 4011кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская федерация, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 23.12.2020 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №). Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 23.12.2020 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов. Свои требования административный истец мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 4011 кв.м., адрес Российская федерация, <адрес>, кадастровый номер №, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, 30.12.2015 г. В целях приведения в соответствие сведений о местоположении фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО2 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Российская федерация, <адрес>кадастровым инженером был изготовлен межевой план от 23.12.2020 г. в электронном виде на CD – диске. Согласно заключения кадастрового инженера установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером № приведена с фактическим местоположением. Площадь земельного участка с КН № не изменилась и составляет 4011 кв.м. В целях внесения изменений в сведения ЕГРН истец обратился в отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана в электронном виде. 13.01.2021 г. отделом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета были приостановлены по причине: в составе приложения межевого плана в качестве документа предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации включено Землеустроительное дело от 21.02.2008 г., данное дело было использовано при первичном уточнении границ земельного участка с КН №, тогда как согласно решению Адлерского районного суда г. Сочи от 10.06.2020 г., к делу № 2-126/2020, конфигурация и местоположение границ земельного участка с КН № были признаны реестровой ошибкой подлежащих аннулированию, исходя из вышеизложенного, Землеустроительное дело от 21.02.2008 г. не может быть использовано в качестве документа, предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации. В результате вышеуказанного Уведомления истцом не получена выписка из ЕГРН. Считает решение должностного лица о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета незаконным.

Административный истец в судебном заседании просил суд удовлетворить уточненные исковые требования, поддержав доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Третье лицо Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 статьи 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 4011 кв.м., адрес Российская федерация, <адрес>, кадастровый номер №.

В целях приведения в соответствие сведений о местоположении фактических границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости истец обратился за изготовлением межевого плана к кадастровому инженеру ФИО2 В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Российская федерация, <адрес>кадастровым инженером был изготовлен межевой план от 23.12.2020 г. Согласно заключения кадастрового инженера установлено, что по результатам контрольных геодезических измерений конфигурация земельного участка с кадастровым номером № приведена с фактическим местоположением. Площадь земельного участка с КН № не изменилась и составляет 4011 кв.м.

В судебном заседании установлено, что 25.12.2020 г. истец обратился

в отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана в электронном виде.

13.01.2021 г. отделом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета были приостановлены по причине: в составе приложения межевого плана в качестве документа предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации включено Землеустроительное дело от 21.02.2008 г., данное дело было использовано при первичном уточнении границ земельного участка с КН №, тогда как согласно решению Адлерского районного суда г. Сочи от 10.06.2020 г., к делу №, конфигурация и местоположение границ земельного участка с КН № были признаны реестровой ошибкой подлежащих аннулированию, исходя из вышеизложенного, Землеустроительное дело от 21.02.2008 г. не может быть использовано в качестве документа, предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации.

Согласно пунктам 20, 20.1 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона); границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости).

На основании п.1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 22 указанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из положений ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п.1 ст.42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

Приостанавливая государственный кадастровый учет ответчик исходил из того, что в составе приложения межевого плана в качестве документа предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации включено Землеустроительное дело от 21.02.2008 г., данное дело было использовано при первичном уточнении границ земельного участка с КН №, тогда как согласно решению Адлерского районного суда г. Сочи от 10.06.2020 г., к делу №, конфигурация и местоположение границ земельного участка с КН № были признаны реестровой ошибкой подлежащих аннулированию, исходя из вышеизложенного, Землеустроительное дело от 21.02.2008 г. не может быть использовано в качестве документа, предусмотренного ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 вместе с заявлением об осуществлении кадастрового учета в отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю были представлены все необходимые документы, которые по форме и содержанию соответствовали требованию закона.

Учитывая соответствие представленного административным истцом межевого плана по форме и содержанию требованиям законодательства, в том числе положениям Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 08 декабря 2015 года №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», наличие в разделе исходных данных о документах, использованных при подготовке межевого плана, а также то, что спора по границам земельного участка с правообладателями смежных земельных участков нет, площадь земельного участка с № не изменилась и составляет 4011 кв.м., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом уточненных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, третьему лицу Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Считать границы и площадь 4011кв.м., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская федерация, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 23.12.2020 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская федерация, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 23.12.2020 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решение также может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья

Советского районного суда г. Краснодара Н.А. Маслова