Решение № 12-140/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-140/2018

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салават 17 мая 2018 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимов Ирик Мансурович, рассмотрев в здании Салаватского городского суда РБ по адресу: <...> а, жалобу должностного лица администратора магазина «Красное и белое» ООО «Бета Уфа» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по г. Салават и Ишимбайскому району, главного государственного санитарного врача по РБ по городу Салават и Ишимбайскому району ФИО2 от 00.00.0000 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по г. Салават и Ишимбайскому району, главного государственного санитарного врача по РБ по городу Салават и Ишимбайскому району ФИО2 от 00.00.0000 должностное лицо администратор магазина «Красное и белое» ООО «Бета Уфа» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу, согласно которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании специалист - эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по г. Салават и Ишимбайскому району ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

На судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Как следует из материалов дела, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «Бета Уфа» по адресу: (адрес) В ходе которой установлено, что должностное лицо ФИО1 исполняющая обязанности администратора магазина «Красное и белое» ООО «Бета Уфа» допустила нарушения требований п.7, п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, п. 1.6 СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01, что выразилось в нарушении условий хранения киви в уп. по 0,9 кг. в количестве 7 шт., производства Иран, дата производства 00.00.0000, условия хранения при температуре от +2 ?до 10 ? С, срок годности 90 суток, киви хранится в торговом зале при комнатной температуре (психрометр и термометр в торговом зале отсутствует).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении ... о назначении административного наказания от 00.00.0000, протоколом об административном правонарушении ... от 00.00.0000, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 00.00.0000, должностной инструкцией администратора магазина, актом проверки ..., протоколом ... по результатам измерений параметров микроклимата в жилых, общественных зданиях и помещениях от 00.00.0000, протоколом ... измерения микроклимата.

Согласно п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 - при хранении пищевой продукции должны соблюдать условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 – при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с должностной инструкцией администратора магазина, в должностные обязанности которого входят «обеспечение, соблюдение обязательных с учетом профиля и специализации магазина, требований установленных для предприятий розничной торговли в государственных стандартах, санитарных прилавках».

Согласно приказу (распоряжения) о приеме работника на работу ... от 00.00.0000 ФИО1 принята на должность администратора магазина «Красное и белое» ООО «Бета Уфа».

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - администратором магазина «Красное и белое» ООО «Бета Уфа» допустила нарушения условий хранения киви в уп. по 0,9 кг. в количестве 7 шт., производства Иран, дата производства 00.00.0000, условия хранения при температуре от +2 ?до 10 ?С, срок годности 90 суток, киви хранится в торговом зале при комнатной температуре (психрометр и термометр в торговом зале отсутствует).

В действиях (бездействии) ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административным органом не было установлено при какой температуре фактически хранилась пищевая продукция, опровергается материалами дела, а именно результатами проведенных измерений микроклимата, согласно протоколу ... от 00.00.0000 филиала ФБЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах измерений параметров микроклимата в жилых, общественных зданиях и помещениях - температура воздуха в торговом зале магазина «Красное и белое» ООО «Бета Уфа», по адресу: (адрес) составила 24,7 ?С.

Согласно п.п. 1,2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями) хранение и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «»О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции (п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01).

Объективную сторону данного правонарушения образует несоблюдение соответствующих регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ по г. Салават и Ишимбайскому району, главного государственного санитарного врача по РБ по городу Салават и Ишимбайскому району ФИО2 от 00.00.0000 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 17.05.2018 Секретарь суда____________

Решение вступило в законную силу Секретарь суда____________

Судья Салимов И.М.

Подлинник постановления подшит в материал № 12-140/2018 Салаватского городского суда РБ