Решение № 2-1472/2024 2-220/2025 от 27 февраля 2025 г. по делу № 2-1472/2024

Дело № 2-220/2025

УИД11RS0004-01-2024-000865-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО1, ООО «Региональный оператор Севера» об определении порядка оплаты по коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Печорский районный суд Республики Коми с иском к ФИО3, ФИО1, ООО "Региональный оператор "Севера", в котором определить порядок участия ответчиков ФИО3, ФИО1 в расходах на оплату коммунальных услуг по вывозу мусора по жилому помещению по адресу: <.......>; обязать ООО «Региональный оператор Севера» выдавать отдельные платежные документы на истца, ответчиков на оплату коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>. Истцу принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, ответчики являются собственниками по 1/4 доли в праве. Ответчики ФИО3, ФИО1 в спорной квартире не проживают, членами семьи истца не являются, оплату за коммунальные услуги не производят. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Заочным решением Печорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Гражданское дело передано по подсудности в Рамонский районный суд Воронежской области.

Определением Рамонского районного суда Воронежской области вынесенного в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4.

Истец ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ООО «Региональный оператор Севера» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчиков ФИО3, извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не извещен.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ФИО4 извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 249 ГК РФ предусмотрено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичные положения содержатся в ст. 30 ЖК РФ которой возлагает бремя содержания жилого помещения на собственника.

Согласно положениям ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Основание и порядок внесения платы за жилое помещение определены статьей 155 ЖК РФ, из содержания которой следует, что платежные документы на внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются собственнику жилого помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

При этом ч. 4 ст. 154 ЖК РФ устанавливает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По смыслу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые устанавливают единые правила оплаты коммунальных услуг, в том числе и по водоснабжению, водоотведению, отоплению, электро- и газоснабжению.

Согласно пункту 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в виде холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения в жилых помещениях определяется в зависимости от количества проживающих в квартире граждан, а для отопления - независимо от количества проживающих.

Расчеты по отоплению и расчеты по содержанию и ремонту общего имущества дома необходимо производить пропорционально долям собственников жилого помещения, а расчеты по водоснабжению и водоотведению, газоснабжению - в зависимости от количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, при этом общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Лицевые счета для начисления, учета и обработки платежей за жилищно- коммунальные услуги и прочие услуги открыты на имя собственника жилого помещения ФИО2

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 05.02.2024 по делу №... исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. На ООО «ТЭК города Печора», ООО «ТЭК-Печора», АО «Коми энергосбытовая компания» возложена обязанность ежемесячно выставлять Г оловиной Н. Н., ФИО1, ФИО3 отдельные платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <.......>, определив порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следующим образом:

- на имя ФИО2 в соответствии с приходящейся на нее 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение;

- на имя ФИО1 в соответствии с приходящейся на него 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение;

- на имя ФИО3 в соответствии с приходящейся на нее 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение.

В требованиях ФИО2 к ФИО1, ФИО3, ИП ФИО5 о разделе лицевого счета было отказано.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «Региональный оператор Севера» оказывает для <.......> в <.......> коммунальные услуги по обращению с ТКО.

Из отзыва ООО "Региональный оператор Севера" следует, что начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу: <.......> производится исходя из количества собственников, а именно: на ФИО2, ФИО6, ФИО3 по центральному отоплению по тарифам и нормативам накопления ТКО, утвержденных Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов РК. Исходя из детализированного отчета по балансу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по жилому помещению образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 17 004,91 руб.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что он в квартире не зарегистрирован, фактически в квартире не проживает, коммунальными услугами не пользуется, суд не принимает во внимание.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен, на основании платежных документов, информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ (статья 155).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ (статья 157).

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.20211 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил.

Согласно п. 148 (1), 148 (2), 148 (44), 90, 91, 92 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) – 148 (6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение. Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

В соответствии с Правилами № 354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения № 2 к Правилам (абзац первый пункта 148 (30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Информация об изменении предельных тарифов и нормативов накопления твердых коммунальных отходов доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Статья 6 Закона об отходах производства и потребления и пункт 4 (1) Правил № 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.

В случае принятия органом государственной власти субъекта РФ решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения № 2 к настоящим Правилам (т.е. исходя из площади помещения, тарифа и норматива). При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9 (3) и 9 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам соответственно (т.е. исходя из объем контейнеров, вывезенных с места накопления ТКО).

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом бремя доказывания размера задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возлагается на истца, как на лицо, заявляющее о нарушении своего права.

Решением Печорского городского суда Республики Коми от 13.08.2024 по гражданскому делу № 2-1034/2024 установлено, что на 18.09.2020 ФИО4, а так же его несовершеннолетние дети были зарегистрированы по адресу: <.......>, фактически проживали по адресу: <.......>.

Между тем, в материалы дела не представлены доказательства фактического проживания в настоящий момент в спорном жилом помещении ФИО4, его несовершеннолетних детей или иных лиц.

Согласно ответа ГБУЗ РК "Печорская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4, его сыну ФИО7, оказывалась медицинская помощь в марте 2024 по адресу: <.......>, в 2025 году за медицинской помощью не обращались. ГБУЗ РК "Печорская ЦРБ" Детская поликлиника № 1 сообщила, что несовершеннолетние дети ФИО4 - ФИО8, ФИО9 ранее были прописаны по адресу: <.......>, проживали: <.......>, в настоящее время в поликлинике не наблюдаются, в связи с выбытием в <.......>, пгт. Алексеевка, <.......>.

Так же телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщила, что в спорном жилом помещении никто не проживает, ФИО4 выбыл в <.......>.

Проанализировав и оценив указанные доказательства по правилам статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд достоверно установив, что в спорном жилом помещении - <.......> отсутствуют лица, фактически проживающие, приходит к выводу, что расчет по коммунальным услугам за вывоз ТБО следует производить исходя их количества собственников такого помещения.

Кроме того, неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах №... для соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина, как собственника названного жилого помещения, от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что соглашение между сторонами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не достигнуто, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика ООО «Региональный оператор Севера» заключить с ФИО2, ФИО6, ФИО3 отдельные соглашения на оплату коммунальных услуг в соответствие с долями в праве собственности, с выдачей отдельных платежных документов.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО "Региональный оператор Севера" заключить с ФИО2 (паспорт №... №...) отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения по адресу: <.......>, согласно причитающейся на нее 1/2 доли от общего размера начисленных по квартире платежей, и выдать отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг (вывоз ТБО).

Обязать ООО "Региональный оператор Севера" заключить с ФИО1 (паспорт №... №...) отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения по адресу: <.......>, согласно причитающейся на него 1/4 доли от общего размера начисленных по квартире платежей, и выдать отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг (вывоз ТБО).

Обязать ООО "Региональный оператор Севера" заключить с ФИО3 (паспорт №... №...) отдельное соглашение, определяющее порядок и размер участия в расходах на оплату жилого помещения по адресу: <.......>, согласно причитающейся на нее 1/4 доли от общего размера начисленных по квартире платежей, и выдать отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг (вывоз ТБО).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2025