Постановление № 5-283/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-283/2021

Дело № 5-283/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма 26 июля 2021 г.

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>

установил:

20 мая 2021 года в 20 час. 12 мин. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги <адрес>, не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании, а именно: на 79 км. +960м. автодороги <адрес> в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 допущен дефект в твердом покрытии проезжей части в виде пролома размерами: длина – 105 см., ширина – 110 см., глубина – более 15 см., общей площадью 1,1м?, чем создана угроза безопасности дорожного движения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Тотемскому района, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.12 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, указанных в таблица А.1 приложения А, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Из материалов дела следует, что 20 мая 2021 года в ходе обследования автодороги <адрес> выявлены недостатки, а именно на 79 км. +960м. автодороги <адрес> допущен дефект в твердом покрытии проезжей части в виде пролома размерами: длина – 105 см., ширина – 110 см., глубина – более 15 см., общей площадью 1,11м?.

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено проведение административного расследования.

Как следует из государственного контракта № 112/21 – СД ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 184» (ОАО «ДЭП №184») принимает на себя обязательство оказывать услуги по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> км. 0+000 – км. 300 +895 в Вологодской области в соответствии с требованиями к содержанию объекта, указанными в разделе 8 контракта, созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования объекта, обеспечению сохранности объекта.

В соответствии с п. 7.3.3 данного контракта исполнитель обязан поддерживать требуемый в соответствии с условиями контакта уровень содержания объекта, указанный в п. 8.1 контракта, для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных и транспортных средств по объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав объекта, за исключением участков объекта или отдельных элементов объекта, на которых выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию переданных третьим лицам по соответствующим актам приема – передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов объекта.

Контракт действует с момента его заключения до 30 июня 2023 года включительно. По условиям контракта за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями контракта, кроме того исполнитель несет ответственность, в том числе имущественную, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту.

В соответствии с приказом о переводе работника на другую работу № 111- к от 17 мая 2021 года ФИО1 переведен на должность <данные изъяты> с 17 мая 2021 года.

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> в его должностные обязанности входит: осуществление в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком; обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, повышение производительности труда, снижение трудоемкости продукции на основе рациональной загрузки техники и использования ее технических возможностей; своевременно подготавливать производство, контролирование соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения; проверка качества выполняемых работ, осуществление мероприятий по предупреждению брака и повышению качества работ; участие в приемке законченных работ; обеспечение своевременного выполнения предписаний и указании контролирующих органов с предоставлением информации и фотоматериалов в указанные сроки.

<данные изъяты> несет ответственность за несоблюдение выполнения своих функциональных обязанностей, а также работу подчиненных ему работников участка по вопросам производственной деятельности, состояние трудовой дисциплины, соблюдение правил техники безопасности и пожарной безопасности.

Таким образом, прихожу к выводу, что на ОАО «ДЭП № 184» возложены обязанности по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес> км. 0+000 – км. 300 + 895 в Вологодской области, соответственно ФИО3, как <данные изъяты>», является лицом ответственным за содержание 79 км.+960 м. автодороги <адрес>, за обеспечение безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги при ее содержании.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Факт наличия пролома в твердом покрытии проезжей части подтверждается материалами дела, а именно: рапортом оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Тотемскому району К.Д.А. от 20 мая 2021 года, актом о выявленных недостатках от 20 мая 2021 года с фототаблицей, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 мая 2021 года.

Таким образом, ФИО1 как должностным лицом, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допущено наличие провала в твердом покрытии проезжей части, чем нарушены п. 13 Основных положений, пункт 5.2.4.ГОСТ Р 50597-2017.

Установленный факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии при отсутствии доказательств принятия ФИО1 всех зависящих от него мер к соблюдению действующего законодательства свидетельствует о том, что ФИО1, будучи лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги <адрес> на 79 км. +890м., является субъектом административного правонарушения, подлежит административной ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2021 года, актом выявленных недостатков от 20 мая 2021 года, государственным контрактом № 112/21 – СД, должностной инструкцией <данные изъяты> и иными материалами дела в их совокупности, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными, в совокупности с другими материалами дела доказывают вину ФИО1

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих обстоятельств по делу не усматриваю, к отягчающему обстоятельству отношу повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера выявленных нарушений в содержании автомобильной дороги общего пользования федерального значения, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, а следовательно и жизни и здоровью участников дорожного движения, то оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 352501001 КБК 18811601123010001140 ОКТМО 19646000 № счета 03100643000000013000 Банк: Отделение Вологда Банка России/ УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101,УИН 18810435210220001310.

Об уплате штрафа необходимо сообщить в Тотемский районный суд Вологодской области (<...>).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Тотемский районный суд.

Судья: Н.О.Бердникова