Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-3575/2018;)~М-3999/2018 2-3575/2018 М-3999/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Кадыровой П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, в котором, согласно уточненным исковым требованиям от 26.12.2018 года, просил признать решения № 594 от 18.07.2018 года, № 864/1 от 02.10.2018 года, № 977 от 14.11.2018 года об отказе в назначении досрочной пенсии незаконными; обязать ГУ-УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 04.11.1988 года по 18.08.1993 года, с 12.09.1995 года по 07.11.1995 года, с 11.11.1995 года, с 27.11.1995 года по 13.04.1997 года, с 02.07.1997 года по 25.02.1998 года, с 27.03.1998 года по 15.06.1999 года, с 17.07.1999 года по 01.09.1999 года – в должности термиста на нагревательных печах в АО «ССЗ им. К.Маркса»; с 30.07.2002 года по 02.11.2006 года – в должности термиста постоянно занятого у печей на горячих работах в «Астраханском тепловозоремонтном заводе»; с 13.05.2013 года по 10.02.2014 года, с 12.02.2014 года по 15.05.2014 года, с 17.05.2014 года по 25.05.2014 года, с 28.05.2014 года по 11.05.2015 года, с 13.05.2015 года по 13.04.2016 года, с 16.04.2016 года по 17.04.2016 года, с 23.04.2016 года по 24.04.2016 года, с 30.04.2016 года по 03.05.2016 года, с 07.05.2016 года по 09.05.2016 года, с 14.05.2016 года по 15.05.2016 года в должности термиста в АО «Желдорреммаш» филиала «Астраханский тепловозоремонтный завод» и назначить пенсию с 16.05.2018 года.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что 16.05.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ" О страховых пенсиях". В назначении пенсии ему отказано по Списку № 1. Он обжаловал данное решение в ОПФР по Астраханской области, в удовлетворении жалобы отказано, документы направлены в ГУ ПФР по Кировскому району г. Астрахани Астраханской области для рассмотрения вопроса о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2. Решением ответчика в назначении пенсии по Списку № 2 также отказано. Истец полагает, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, так как работал более 10 лет термистом на нагревательных печах.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений от 26.12.2018 года поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ПФР по Кировскому району г. Астрахани Астраханской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнений от 26.12.2018 года, не признала.

Третьи лица – представители АО «Желдорреммаш», АО «Судостроительный завод имени Карла Маркса» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пения по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

П. "а" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение",

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 обратился 16.05.2018 года в УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

18.07.2018 года ответчиком принято решение № 594, которым отказано истцу в назначении пенсии, так как не подтверждены работа на горячих участках, полная занятость.

В связи с тем, что работа в должности термиста на нагревательных печах в АО «ССЗ им. К.Маркса» по Списку № 1 не подтвердилась, Отделением ПФР было дано указание рассмотреть и включить данный период в подсчет специального стажа по Списку № 2, на основании этого ответчиком 02.10.2018 года вынесено решение № 864/1 во изменение решения № 594 от 18.07.2018 года, которым периоды работы с 04.11.1988 года по 26.11.1995 года, с 02.09.1999 года по 21.01.2002 года, с 27.11.1995 года по 01.09.1999 года ФИО1 были включены в подсчет специального стажа в полном объеме по Списку № 2.

Однако УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области была допущена техническая ошибка, так как период работы с 27.11.1995 года по 01.09.1999 года не подлежал включению и по Списку № 2 в связи с тем, что период исключен из работы во вредных условиях труда согласно приказу генерального директора ОАО «ССЗ им. Карла Маркса» № 9/л от 04.03.2001 года.

УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области пришло к выводу, что для выхода на пенсию у ФИО1 по Списку № 1 нет требуемых 10 лет специального стажа, а по Списку № 2 нет 55 лет и 25 лет страхового стажа.

Рассматривая требования ФИО1 об обязании ответчика включить в подсчет специального стада по Списку № 1 периоды с 04.11.1988 года по 18.08.1993 года, с 12.09.1995 года по 07.11.1995 года, с 11.11.1995 года, с 27.11.1995 года по 13.04.1997 года, с 02.07.1997 года по 25.02.1998 года, с 27.03.1998 года по 15.06.1999 года, с 17.07.1999 года по 01.09.1999 года – в должности термиста на нагревательных печах в АО «ССЗ им. К.Маркса» суд приходит к выводу, что они подлежат частичному удовлетворению.

Подлежат включению в подсчет специального стажа по Списку № 1 периоды работы с 01.01.1989 года по 18.08.1993 года, с 12.09.1995 года по 07.11.1995 года, с 11.11.1995 года по 26.11.1995 года, поскольку они подтверждены совокупностью доказательств: трудовой книжкой АТ-III № 6293365, справкой САООТ «Эллинг» (бывший завод им. К.Маркса) № 340 от 29.04.1998 года, картами учета работы в тяжелых и вредных условиях труда за 1989-1995 годы, документами, подтверждающими повышение квалификации и присвоение разрядов).

Период с 27.11.1995 года по 01.09.1999 года не подлежит включению, поскольку согласно приказу № 9/л от 04.03.2001 года, работа на заказах в период с 27.11.1995 года по 01.09.1999 года была прекращена, и периоды работы во вредных условиях исключены.

Требования истца о включении по Списку № 1 периода работы с 30.07.2002 года по 02.11.2006 года в должности термиста постоянно занятого у печей на горячих работах в «Астраханском тепловозоремонтном заводе» удовлетворению не подлежат, поскольку согласно трудовой книжке ФИО4 принят 30.07.2002 года на должность термиста в кузнечное отделение № 4, справка, уточняющая особый характер работ, истцом ни в Управление, ни в судебном заседании предоставлена не была. Кроме того, установлено, что Управлением проведена документальная проверка документов хранящихся в государственном архиве, которая подтвердила, что ФИО4 действительно работал в данной организации полный рабочий день, однако данный период не может быть включен в подсчет специального стажа, так как по имеющимся документам значится термистом, занятость у печей на горячих работах или на цианистых, свинцовых ваннах или на ваннах с расплавленными солями ничем не подтверждена.

Что касается требований истца о включении в подсчет специального стажа по Списку № 1 периодов работы с 13.05.2013 года по 10.02.2014 года, с 12.02.2014 года по 15.05.2014 года, с 17.05.2014 года по 25.05.2014 года, с 28.05.2014 года по 11.05.2015 года, с 13.05.2015 года по 13.04.2016 года, с 16.04.2016 года по 17.04.2016 года, с 23.04.2016 года по 24.04.2016 года, с 30.04.2016 года по 03.05.2016 года, с 07.05.2016 года по 09.05.2016 года, с 14.05.2016 года по 15.05.2016 года в должности термиста в АО «Желдорреммаш» филиала «Астраханский тепловозоремонтный завод» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В Списке № 1 от 26.01.1991 № 10 в разделе 11 Металлообработка п. 3 термическая обработка есть должность «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» и «термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями».

В Списке № 2 от 26.01.1991 № 10 в разделе 14 Метеллообработка п.4 термическая обработка есть должности «термист» и «термисты на установках ТВЧ».

Согласно трудовой книжке ФИО1 принят термистом 4 разряда в механический цех.

Из справки, выданной работодателем № 64 от 07.07.2016 года, истец работал термистом, постоянно занятым у печей на горячих работах.

Из-за разночтений в должности в данной организации Управлением была проведена документальная проверка, на основании которой составлен акт № 25 от 15.05.2018 года и установлено, что работа истца в должности термиста 4 разряда механического цеха нашла свое подтверждение только как работа по Списку № 2. Весь вышеуказанный период включен в подсчет специального стажа по Списку № 2 и отражен в отказном решении от 02.10.2018 № 864/1.

В судебном заседании не установлено, что истец в спорные периоды занимал должность «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» и «термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями», в связи с чем у суда нет оснований для включения данного периода в подсчет специального стажа по Списку № 1.

Требования ФИО1 об обязании назначить пенсию по Списку № 1 с 16.05.2018 года не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом подлежащих включению по решению суда периодов работы в подсчет специального стажа у истца нет требуемых 10 лет специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в части исключения из подсчета специального стажа ФИО1 периодов работы в должности термиста на нагревательных печах в АО «ССЗ им. К.Маркса» с 01.01.1989 года по 18.08.1993 года, с 12.09.1995 года по 07.11.1995 года, с 11.11.1995 года по 26.11.1995 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа по Списку № 1 периоды работы с 01.01.1989 года по 18.08.1993 года, с 12.09.1995 года по 07.11.1995 года, с 11.11.1995 года по 26.11.1995 года в должности термиста на нагревательных печах в АО «ССЗ им. К.Маркса».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2019 года.

Судья: