Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № 2-347/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 12 мая 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица администрации МО «Звениговский муниципальный район» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Шелангерское сельское поселение» в лице администрации муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» (далее истец, администрация МО «Шелангерское сельское поселение», администрация поселения) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) к указанным ответчикам с требованием о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли участников общей долевой собственности, которые определены в границах единого землепользования бывшего совхоза «<.....>», земельного участка с кадастровым номером (КН) №, размером 1 593 га, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли 50 участников общей долевой собственности общей площадью 213 га.

В обоснование своих требований указано, что в порядке проведения реорганизации совхозов и приватизации земли постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в совхозе «<.....>» в общую долевую собственность перечисленным ниже гражданам в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий землепользователя совхоза «<.....>», с установлением земельной доли в размере 4,26 га; в данном списке среди прочих указаны ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.ова А.А., ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, О. Е.О., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, И. Г.Я., ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, которые в течение трех и более лет подряд не распоряжались принадлежащими им земельными долями (паями). Земельный участок с КН №, находящийся в общей долевой собственности физических лиц, расположен на территории муниципального образования - Шелангерское сельское поселение Звениговского муниципального района.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ст.121 Закона № 101-ФЗ; администрацией поселения список невостребованных земельных долей был опубликован в местной газете «Звениговская неделя» от <дата> №, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Шелангерское сельское поселение». Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трех месяцев со дня публикации. На проведенном <дата> общем собрании дольщиков совхоза «<.....>» решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято ввиду отсутствия кворума. Учитывая, что общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО «Шелангерское сельское поселение» Постановлением от <дата> № утвердила список невостребованных земельных долей. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, в связи с чем являются невостребованными. Администрация МО «Шелангерское сельское поселение» просила суд прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Администрацией МО «Шелангерское сельское поселение» установлено, что собственники невостребованных земельных долей, всего 51 человек, умерли. Поскольку администрация не располагает сведениями о наследниках данных лиц, полагая указанные земельные доли выморочным имуществом, невостребованными, обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, уточненные требования и доводы в их обоснование поддержала, просила заявленные требования удовлетворить. Объясняла, что требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю ФИО49 не поддерживает.

В судебном заседании ответчица ФИО2 возражала против удовлетворения требований истца, указывала, что вступила в наследственное имущество после смерти ФИО49, высказывала намерение оформить право собственности на земельную долю в порядке наследования.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Лихачев А..И, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО72, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

ФИО10, ФИО12, ФИО18, участвуя в судебном заседании <дата>, против удовлетворения требований истца не возражали, пояснили, что право собственности на земельную долю в порядке наследования не оформляли, земельной долей не пользуются, и намерения оформить земельную долю в собственность в будущем не имеют. В подтверждение чему представили соответствующие заявления. Через канцелярию суда поступили заявления ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО13, ФИО14, ФИО16, ФИО19, ФИО20, ФИО22 о признании исковых требований.

Ответчиком Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл представлен письменный отзыв на иск, указано, что имущество в виде доли в праве на земельный участок с КН № в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного не представлялось. Полагает себя ненадлежащим ответчиком в споре, а иск не подлежащим удовлетворению по этому основанию.

Представитель третьего лица администрации МО «Звениговский муниципальный район» ФИО3 полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Министерство государственного имущества Республики Марий Эл ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснение истца, ответчиков, оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных в ст.ст.12-14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 указанной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в <дата> в совхозе «<.....>» <адрес> Республики Марий Эл была проведена приватизация земли. Его сельскохозяйственные угодья были переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность работников.

Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении списка граждан на получение земельной доли в совхозе «<.....>» в общую долевую собственность участникам совхоза «<.....>» в равных долях в размере 4,26 га из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 593 кв.м. КН № по адресу: <адрес> были предоставлены земельные доли.

В данном списке указаны ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.ова А.А., ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, О. Е.О., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, И. Г.Я., ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, которые на момент рассмотрения спора умерли, что подтверждается материалами дела.

Из сообщений нотариуса Звениговского нотариального округа К.В.В. следует, что после смерти ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО32, ФИО33, ФИО39, ФИО41, ФИО42, ФИО45, ФИО49, ФИО73, ФИО51, ФИО74, ФИО64, имеются наследники, принявшие наследство и получившие свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Из сообщений нотариуса Звениговского нотариального округа С.В.Н. следует, что после смерти ФИО34, ФИО52, ФИО60, имеются наследники, принявшие наследство и получившие свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Наследственные дела к имуществу ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.овой А.А., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО40, ФИО43, ФИО44, ФИО46, О. Е.О., ФИО47, ФИО48, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО75, ФИО71, не заводились, так же как при жизни никаких попыток к оформлению спорной земельной доли указанные лица не предпринимали, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет этой долей не распорядились, право собственности на нее в регистрирующем органе не зарегистрировали.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что спорные земельные доли размером 4,26 га, находящиеся в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12471 600 кв.м., расположены в границах МО «Шелангерское сельское поселение».

Администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли умерших ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.овой А.А., ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, О. Е.О., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО74, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71

Истцом представлены соответствующие доказательства выполнения требований, соблюдения порядка формирования списка невостребованных долей по правилам п. 2 ст. 11.1. Закона Республики Марий Эл от 04.12.2003г. № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл», п.4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; список был опубликован в газете «Звениговская неделя» № от <дата>, размещен на информационных щитах, находящихся на территории Красноярского сельского поселения.

Собственникам земельных долей было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в указанный список, каких-либо возражений от наследников, ответчиков по делу, заявлено не было, что также сторонами и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

По делу установлено, что общее собрание не состоялось из-за отсутствия кворума его участников, в связи с чем, постановлением № от <дата> администрация МО «Шелангерское сельское поселение» утвердила список невостребованных земельных долей. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли умерших ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.овой А.А., ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, О. Е.О., ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО74, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71

Учитывая фактические обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством соблюдена. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на упомянутую земельную долю, в материалах дела не имеется. Бремя доказывания востребованности земельных участков, опровергающих доводы истца о невостребованности земельной доли, в данном случае возлагается на ответчиков, которые таких доказательств суду не представили.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием, поскольку ни правообладатели, ни их наследники в течение трех лет подряд с момента вступления в наследство не воспользовались и не распорядились долями, не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке, не представили возражений против включения доли в список невостребованных долей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198,199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли граждан: ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.овой А. АлексА.ны, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, О. Е. О., ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО74, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Шелангерское сельское поселение» Звениговского района Республики Марий Эл на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, А.овой А. АлексА.не, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, О. Е. О., ФИО47, ФИО48, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО74, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, размером 4,26 га каждая (всего 213 гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года