Решение № 2-24/2026 2-24/2026(2-504/2025;)~М-461/2025 2-504/2025 М-461/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-24/2026

Дело №2-24-2026

УИД 65RS0010-01-2025-000760-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2026 года город Оха Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Мелиховой З.В.,

при секретаре судебного заседания Никифоровой Е.И.,

с участием

старшего помощника Охинского городского прокурора Баскаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа, предоставления другого жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, выселении, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, на основании договора мены жилых помещений от 20 февраля 2020 года (общая долевая собственность, доля в праве 1/2) и на основании договора дарения доли (1/2) в праве общей долевой собственности от 30 августа 2023 года. В указанной квартире зарегистрирована Клюшнева (до вступления в брак ФИО4) Н.Э. с 06 июня 2001 года. Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 26 декабря 2019 года № 958, на основании заключения межведомственной комиссии от 23 декабря 2019 года №117, многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения физических и юридических лиц установлен до 31 декабря 2024 года. Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 20 июня 2022 года №444 земельный участок под спорным многоквартирным домом, изъят для муниципальных нужд. Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», и муниципальную программу «Обеспечение населения Охинского муниципального округа качественным жильем». Планируемая дата окончания переселения граждан 01 сентября 2026 года. 05 марта 2025 года ФИО1 по месту ее регистрации направлялся проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд (денежное возмещение в размере 1 969 000 рублей), 07 апреля 2025 года почтовая корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения. 10 марта 2025 года ответчик обратилась в администрацию Охинского муниципального округа Сахалинской области с заявлением о переселении из изымаемого авариного жилого фонда с предоставлением другого равнозначного жилого помещения в городе Южно-Сахалинск с зачетом предусмотренного денежного возмещения. 07 апреля 2025 года администрацией дан ответ №ОГ-5.12-172/25 с разъяснением порядка зачета, согласия на такой способ переселения ответчик не выразила. 10 апреля 2025 года ответчик на личном приеме обращалась в главе Охинского муниципального округа по вопросу переселения на юг Сахалина, по результатам рассмотрения обращения дан ответ от 10 апреля 2025 года №ОГ-5.12-256/24 с разъяснением порядка переселения: путем выплаты денежного возмещения за спорную квартиру; предоставления взамен изымаемого другого равнозначного помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Соглашение с ФИО1 о выкупной цене жилого помещения или других условиях изъятия жилого помещения достигнуто не было. 09 апреля 2025 года истец обращался в Охинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением об изъятии жилого помещения, по результатам рассмотрения гражданского дела №2-285/2024 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с нарушением срока на обращение в суд, предусмотренного частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства по вышеуказанному гражданскому делу ФИО1 вручены проекты Соглашений об изъятии жилого помещения с предоставлением жилого помещение в селе <адрес>, с доплатой 4 512 629 рублей 30 копеек; в городе <адрес>, с доплатой 5 854 786 рублей. Согласия на предложенные способы переселения ответчик не выразила, на переселение с доплатой не согласна, от выплаты денежного возмещения отказывается. В спорном многоквартирном доме 80 жилых помещений, из которых 52 расселены, в отношении 28 проводится работа по расселению. До настоящего времени волеизъявления о выборе любого из названных выше способов обеспечения жилищных прав ответчиком не выражено, соглашение о предоставление взамен изымаемого жилья иного благоустроенного жилого помещения с зачетом либо о возмещении за изымаемое жилое помещение, сроках и других условиях выкупа ФИО1 не подписано. В связи с чем, истец просит суд: изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность Охинского муниципального округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, по цене 1 969 000 рублей; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; признать ФИО1 прекратившей право собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать ФИО5 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, после перечисления ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ФИО1, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Истец неоднократно уточнял исковые требования.

В уточенных исковых требованиях от 27 января 2026 года истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый № с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра; выселить ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый № с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра; признать ФИО1 прекратившей право собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №; признать право муниципальной собственности Охинского муниципального округа на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №.

13 марта 2023 года истец уточнил исковые требования и просит суд изъять путем выкупа у ФИО1 в муниципальную собственность Охинского муниципального округа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, по цене 2 192 000 рублей; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств; признать ФИО1 прекратившей право собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать ФИО5 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, после перечисления ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ФИО1, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, кадастровый №, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение

От исковых требований о выселении путем предоставления другого жилого помещения истец не отказывается.

Определением суда в протокольной форме от 02 марта 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – финансовое управление Охинского муниципального округа Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области.

В судебное заседание ответчик ФИО2, представители третьих лиц Министерства строительства Сахалинской области, ОМВД России по городскому округу «Охинский» в лице отделения по вопросам миграции, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, финансового управления Охинского муниципального округа Сахалинской области, при надлежащем уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, об отложении не ходатайствовали.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании ФИО6, представляющая интересы истца Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа и третьего лица администрации Охинского муниципального округа по доверенности, все заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Пояснила, что она и внучка (ФИО2) были долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в указанном многоквартирном доме произошел взрыв газа, в результате чего дом был расселен и снесен, им предоставлялось жилое помещение в новом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, от указанной квартиры они отказались, так как она была в неудовлетворительном состоянии, на стенах имелся грибок, после чего им было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, о том, что дом является аварийным она не знала. Впоследующем она неоднократно обращалась в администрацию Охинского муниципального округа Сахалинской области по вопросу расселения из аварийного жилищного фонда на юг Сахалинской области, на что ей разъяснялось, что в связи с наличием у нее в собственности на момент признания спорного дома аварийным иных жилых помещений, она имеет право на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, либо на предоставление другого жилого помещения с доплатой с ее стороны разницы в стоимости, на что она не согласна. Полагает, что имеет право на предоставление ей нового жилого помещения только в новом доме без каких-либо доплат на юге Сахалинской области в селе Троицкое или Новотроицкое, на получение выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение не согласна, так как в связи с длительным нарушением ее жилищных прав она должна быть обеспечена только жилым помещением. С предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, не согласна, так как указанная квартира находится на пятом этаже, а она желает получить квартиру в селе Троицкое или Новотроицкое на юге острова. От предложенной квартиры, по адресу: <адрес><адрес>, несмотря на то что в ней могли сделать капитальный ремонт, отказалась, так как ей нужна квартира только в новом доме и на юге Сахалинской области. Инвалидом не является, состоит на учете у врача с гипертонической болезнью.

В письменных возражениях ФИО1 просит в удовлетворении исковых требований отказать, обязать Депаратамент архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области предоставить ей равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО7 поддержала позицию ответчика.

Старший помощник Охинского городского прокурора Баскакова Ю.В. в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению путем выплаты ФИО1 выкупной стоимости за изъятое жилое помещение.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО8 являлись долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадь 44,6 квадратных метра.

В апреле 2012 года в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, произошел взрыв бытового газа, в результате чего многоквартирный дом существенно пострадал и был снесен.

Расселение жильцов указанного дома производилось в рамках муниципальной целевой программы «Повышение сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории муниципального образования городской округ «Охинский» на 2009-2013 года и на период до 2017 года».

Порядком переселения граждан и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений и граждан-нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда при переселении и освобождении жилых помещений при сейсмоусилении многоквартирных домов в муниципальном образовании городской округ «Охинский», утвержденным постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 19 сентября 2012 года №711, предусматривалось в случае достижения согласия с собственником жилого помещения о предоставлении ему взамен освобождаемого жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем сносу по программе сейсмоустойчивости многоквартирных домов, другого равнозначного жилого помещения в многоквартирном доме, построенном по названной программе, с заключением предварительного договора мены, в соответствии с которым собственнику предоставляется другое благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, равнозначное освобождаемому жилому помещению по общей площади, который должен содержать требования и условия предоставляемому и высвобождаемому жилым помещениям. Доплата за разницу в стоимостях обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.

Распоряжением администрации муниципального образования городской округ «Охинскйи» от 12 февраля 2019 года №53 утвержден список граждан, заселяемых в новый жилой <адрес>, в который включена ответчик ФИО1, получившая квартиру в указанном доме.

В последующем, до заключения договора мены, ФИО1 от полученного жилого помещения отказалась, в связи с неудовлетворительным, по мнению ответчика, состоянием квартиры. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

20 февраля 2020 года между муниципальным образованием городской округ «Охинский» и ФИО1, действующей от своего имени и от имени ФИО5 по доверенности, подписан договор мены жилых помещений, по условиям которого стороны произвели обмен принадлежащих им на праве собственности жилых помещений. Муниципальное образование городской округ «Охинский» передало в долевую собственность по 1/2 доли ФИО9 и ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 44,1 квадратный метр, а ФИО1 и ФИО5 передали в собственность муниципального образования жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,6 квадратных метра.

Долевое право собственности ФИО1 и ФИО5 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрировано в установленном законом порядке 01 апреля 2020 года.

30 августа 2023 года ФИО2 подарила ФИО10 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, переход права собственности на 1/2 доли зарегистрирован в установленном законом порядке 01 сентября 2023 года.

Таким образом, ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

На момент подписания сторонами договора мены жилых помещений от 20 февраля 2020 года, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» ОТ 26 декабря 2019 года №958, на основании заключения межведомственной комиссии от 23 декабря 2019 года №117, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 20 июня 2022 года №444 земельный участок, расположенный под многоквартирным домом <адрес>, изъят для муниципальных нужд.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения Охинского муниципального округа качественным жильем», утверждённую постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от 27 декабря 2024 года №1377, планируемая дата окончания переселения граждан 01 сентября 2026 года, а также включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года №113.

С учетом положений частей 1, 4 статьи 15 Жилищное кодекса Российской Федерации, предоставленное по договору мены от 20 февраля 2020 года ФИО1 и ФИО5 жилое помещение являлось непригодным для проживания, в связи с чем, суд приходит к выводу, что жилищные права ФИО1 и ФИО5 после утраты в результате взрыва газа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, муниципальным образованием не восстановлены. Принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, многоквартирный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из авариного жилищного фонда, что расширяет права собственника жилого помещения по реализации жилищных прав путем выбора способа его реализации, в связи с чем, при принятии решения суд руководствуется положениями закона о расселении аварийного жилого фонда, при этом, несмотря на то, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, возникло у ФИО1 после признания многоквартирного дома аварийным, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям судом не применяются, ввиду длительного нарушения жилищных прав ответчика и возникновения правоотношений между сторонами после взрыва бытового газа в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в 2012 году.

В соответствии со статей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Возлагая на органы государственной власти обязанность по созданию для этого условия, Конституция Российской Федерации провозглашает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), тем самым предписывая законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилье, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Федеральный закон №185-ФЗ), который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в пункте 3 статьи 2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьям 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в пункте 4 статьи 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 14 Федерального закона №185-ФЗ Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

- приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда;

- выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений (пункты 1,2,3 части 6 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ).

Из приведенных норм следует, что федеральный законодатель установил дополнительные требования к собственникам изымаемых жилых помещений в виде отсутствия у этого собственника иного, пригодного для проживания, жилого помещения, только в том случае, если указанное лицо претендует на предоставление за счет средств Фонда субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений.

Для лиц, выбравших способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления другого равнозначного жилого помещения либо его выкуп, действующим законодательством дополнительных требований, таких как отсутствие на дату признания дома аварийным иного пригодного для проживания жилого помещения, не предусмотрено.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 31 марта 2021 года № 113 утверждена Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах».

Разделом 2 Программы предусмотрено, что расселение многоквартирных домов, признанных в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, планируется осуществлять посредством: строительства и (или) приобретения у застройщиков жилых помещений в многоэтажных многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительства таких домов; выплаты собственникам жилых помещений, расположенных в аварийных домах, денежного возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с действующим законодательством; приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком (вторичный рынок); предоставления гражданам жилых помещений из имеющегося муниципального жилого фонда после проведения в них капитального ремонта; заключения договоров комплексного развития территорий, в том числе в целях строительства стандартного жилья; заключения договоров на приобретение квартир на первичном рынке.

Разделом 6 региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021 - 2026 годах», установлено, что источниками финансирования программы являются: средства Фонда, средства областного бюджета, средства местных бюджетов. Положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, в нем не содержится.

Таким образом, ни федеральным законодательством, ни вышеуказанной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья без согласования с ними.

С учетом изложенного, гражданам, переселяемым из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и находящихся в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, и имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилые помещения должны предоставляться без каких-либо доплат.

Разъяснения, данные в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника в данном случае неприменимы, поскольку они даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода также разъяснялось в абзаце втором раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Из изложенного следует, что по общему правилу гражданин - собственник жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде на территории Охинского муниципального округа Сахалинской области, имеющий иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу) по договору социального найма либо в собственности, имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав - выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством либо предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения без каких-либо доплат за счет гражданина, по месту их жительства в границах данного населенного пункта или с согласия в письменной форме в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом, жилое помещение может быть предоставлено на вторичном рынке, в том числе из жилых помещений, имеющихся у муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на момент признания многоквартирного <адрес> в собственности ФИО1 находились жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес><адрес><адрес><адрес>, в связи с чем, на неоднократные обращения ФИО1 в администрацию Охинского муниципального округа с просьбой предоставить другое жилое помещение взамен аварийного, ей разъяснялось о том, что при указанных обстоятельствах она имеет право либо на выплату денежного возмещения за изымаемое жилое помещение, либо предоставление в собственность другого жилого помещения с доплатой за счет собственных средств разницы между суммой денежного возмещения и рыночной стоимости предоставляемого жилого помещения. В адрес ФИО1 направлялись проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд: о предоставлении жилого помещения в селе Троицкое Анивского района с доплатой со стороны ответчика 4 515 629 рублей 30 копеек; о предоставлении жилого помещения в городе Оха Сахалинской области с доплатой со стороны ответчика 5 854 786 рублей; о выплате денежного возмещения в размере 1 969 000 рублей. Указанные соглашения сторонами подписаны не были.

С учетом вышеизложенного, позиция истца о том, что жилое помещение ФИО1 взамен авариного может быть предоставлено только с доплатой со стороны ответчика разницы в стоимости жилых помещений, является несостоятельной.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 выбрала способ реализации своих жилищных прав путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения, которое по мнению ответчика должно быть ей предоставлено только в южных районах Сахалинской области.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что собственник жилого помещения, имеющий право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения, не может быть лишен права на получение такого жилого помещения, выбрал способ реализации своих жилищных прав путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения, и принимая во внимание, что выкуп изымаемого жилого помещения с предоставлением возмещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения, а такое соглашение достигнуто не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принудительного изъятия жилого помещения путем выкупа и об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Одновременно с этим, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области о выселении ФИО1 с предоставлением другого жилого помещения.

Как указывалось выше, ответчиком избран способ реализации ее жилищных прав путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения, при этом ответчик полагает, что такое жилое помещение должно быть предоставлено только в новом доме и в южной части Сахалинской области – село Троицкое или село Новотроицкое Анивского района.

Позиция ответчика о предоставлении другого жилого помещения только в новом доме и в южной части Сахалинской области – село Троицкое или село Новотроицкое Анивского района, основана на неверном понимании действующего законодательства.

Так, в силу части 3 статьи 16 Федерального закона №185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Истец просить выселить ответчика в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра.

Указанное жилое помещение, согласно заключению межведомственной комиссии от 06 февраля 2026 года №1, является пригодным для проживания.

По информации истца от 10 февраля 2026 года у Охинского муниципального округа жилые помещения в селе Троицкое и селе Новотроицкое равнозначные аварийному жилому помещению ФИО1 отсутствуют. В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, проведение капитального ремонта не требуется. Также у муниципального образования в городе Оха имеются жилые помещения, равнозначные жилому помещению ФИО1, но в них требуется проведение капитального ремонта.

В период рассмотрения дела судом истцом предлагалось ответчику выбрать любое из пустующих жилых помещений, расположенных в городе Оха, в котором для ответчика будет произведен капитальный ремонт, перечень работ по капитальному ремонту представлялся, однако ответчик от всех предложенных вариантов отказалась, так как желает получить жилое помещение только на юге Сахалинской области.

Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

На момент рассмотрения гражданского дела в аварийном многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, из 80 квартир фактически не расселены две квартиры, в том числе квартира ответчика.

Из информации ООО «Управа» в адрес главы муниципального образования городской округ Охинский от 25 марта 2026 года следует, что ежедневно в управляющую компанию поступают обращения о фактах вандализма и поджогов пустующих квартир. Указанное свидетельствует о возможной угрозе для жизни и здоровья проживающих в аварином доме лиц.

В связи с тем, что жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

ФИО1 определилась со способом обеспечения ее жилищных прав – предоставление другого жилого помещения, указав об этом, в том числе в письменных возражениях.

Таким образом, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является благоустроенным, проведение капитального ремонта в нем не требуется, его общая площадь не менее ранее занимаемого жилого помещения, оно находится в границах города Оха, по месту нахождения авариного жилого помещения, иные жилые помещения, пригодные для проживания у истца отсутствуют, имеется угроза для жизни и здоровья лиц, проживающих в аварийном доме, ФИО1 инвалидом не является, ранее занимаемое жилое помещение находилось на 4 этаже, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и о выселении ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44.1 квадратный метр, кадастровый №, с предоставлением ей в собственность другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра, поскольку без решения суда стороны о предоставляемом жилом помещении взамен аварийного договориться не смогли, а учитывая позицию ФИО1 настаивающей на предоставлении ей жилого помещения в селе Троицкое или селе Новотроицкое Анивского район, которая противоречит требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу, что стороны не смогут договориться относительно предоставляемого жилого помещения взамен авариного в городе Оха Сахалинской области по месту нахождения авариного жилого помещения.

Требование истца о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение и признании права муниципальной собственности на изымаемое жилое помещение подлежат удовлетворению только после предоставления ФИО1 в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, суд отказывает, так как в ходе судебного заседания установлено, что ФИО2 регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении не имела и не имеет, а с 06 июня 2001 года по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, поскольку истец освобожден от ее уплаты при обращении с иском в суд в силу закона.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области к ФИО1, ФИО2 – удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44.1 квадратный метр, кадастровый №, с предоставлением в собственность другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 44.1 квадратный метр, кадастровый №, после предоставления ей в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра.

Признать право муниципальной собственности Охинского муниципального округа Сахалинской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 44.1 квадратный метр, кадастровый №, после предоставления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 56,6 квадратных метра.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, государственную пошлину в размере 3 000 рублей в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации.

Решение является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета, по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Охинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья З.В. Мелихова

Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2026 года.

Судья З.В. Мелихова

<данные изъяты>