Постановление № 5-387/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-387/2017

Дело №5-387(17)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ИП ФИО1, <данные изъяты>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от <дата> при проведении проверки 14 марта 2017 г. в 12 час.00 мин. по <адрес>, установлено, что ИП ФИО1 допустил к выполнению работ гражданина Грузии Т. в качестве разнорабочего по внутренней отделке помещения квартиры <адрес> при отсутствии патента на работу на территории Брянской области, чем нарушил п. 4 и п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами). (п.4.2 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 14 марта 2017 г. в 12 час.00 мин. ИП ФИО1 допустил к выполнению работ гражданина Грузии Т. в качестве разнорабочего по внутренней отделке помещения квартиры <адрес> при отсутствии патента на работу на территории Брянской области, чем нарушил п. 4 и п. 4.2 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В силу положений ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу положений ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом №... об административном правонарушении от <дата>.

- актом проведения проверки от 21.03.2017г. с фототаблицей,

- объяснениями Т. от 14.03.2017 г., согласно которым он приехал на территорию РФ с целью трудовой деятельности, не найдя работу в Москве приехал в Брянск в <адрес>, с апреля 2004 г. проживает и работает в <адрес> строителем, патента на работу у него не имеется, не отрицал, что на момент проверки работал в качестве разнорабочего по внутренней отделке помещения квартиры <адрес>

- объяснениями М. от <дата>, согласно которым 14.03.2017 г. он своими силами вместе со своим знакомым ФИО1 осуществлял установку дверей, после того как он уехал при проверке сотрудниками полиции в квартире находился гражданин <данные изъяты> ФИО1 и ранее ему не знакомый Т., который смотрел ремонт в квартире.

- рапортом зам.начальника ОИК УВМ УМВД России по Брянской области,

- выпиской ЕГРИП на ФИО1.

Следует также учесть, что на момент проверки иностранный гражданин Т. находился на рабочем месте и выполнял свои обязанности. Об этом свидетельствуют как письменные объяснения данного лица, так и имеющаяся в материалах дела фототаблица.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Оснований для признания вменяемого ИП ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

В связи с этим считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.18.15 ч.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять) руб.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области, УМВД России по Брянской области.

УИН 18811329990812235857

ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000001,

р/с <***>, Отделение Брянск,

БИК 041501001,

КБК 18811640000016025140,

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ

В соответствии со ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова