Решение № 2А-905/2017 2А-905/2017~М-968/2017 М-968/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-905/2017

дело № 2а-905/2017


Решение

Именем Российской Федерации

7 сентября 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лозовой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, одновременно являющейся представителем по доверенности соответчика начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО14 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП Слуцкой ФИО15, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 13.01.2016 года возбуждены исполнительные производства №, № о компенсации морального вреда, по которым он выступает взыскателем, должником является ФИО4. В исполнительных документах, на основании которых возбуждены исполнительные производства, указано, что в случае отсутствия доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, взыскать в пользу ФИО1 с родителей ФИО4: ФИО5, ФИО6 в равных долях 90000.00 рублей с прекращение взыскания по достижению ФИО4 совершеннолетия. Должник совершеннолетия достиг лишь в апреле 2017 года. До этого времени задолженность должна была взыскиваться в равных долях с родителей ФИО4.

Исполнительные действия по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем должны быть совершены в двухмесячный срок с момента возбуждения исполнительного производства. Однако в настоящее время задолженность не погашена в полном объеме.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в невыполнении необходимых исполнительных действий; признать незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 Совершить исполнительные действия по исполнительным производствам №, №-ИП в полном объеме; обязать начальника отдела — старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области осуществить надлежащий контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительных документов.

Определением суда от 31.08.2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3.

В судебном заседании административный истец уточнил заявленные требования, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившиеся в невыполнении необходимых исполнительных действий, а именно: не запрошены сведения о месте работы ФИО5; не проведен арест имущества, принадлежащего законным представителям должника; не запрошены сведения в отношении ФИО6, является ли он получателем пенсии; не запрошены сведения в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области о наличии у ФИО4 водительского удостоверения; не истребованы сведения в ОКУ Шебекинский городской центр занятости населения; обязать судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 Проверить имущественное положение должника ФИО4. От административного иска в части требований о признании незаконным бездействие начальника отдела — старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО2; обязать начальника отдела — старшего судебного пристава Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области осуществить надлежащий контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительных документов административный истец отказался. Определением суда от 07.09.2017 года производство по административному делу в указанной части прекращено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 административный иск не признала и просила в его удовлетворении отказать. Пояснила, что исполнительные производства в отношении должника ФИО4 были переданы ей судебным приставом-исполнителем ФИО7 22.04.2017 года. Должник ФИО4 достиг совершеннолетия 17.04.2017 года. Ею были совершены необходимые исполнительные действия, а именно, она запросила сведения в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области о наличии у ФИО4 водительского удостоверения; сделала запрос в ОКУ Шебекинский городской центр занятости населения с целью истребования сведений о нахождении должника на регистрационном учете в качестве безработного, периодах получения им пособия по безработице; истребовала сведения в кредитных организациях, у операторов сотовой связи о наличии денежных средств у должника. А также совершила выезд по месту жительства должника с целью проверки имущественного положения последнего. В результате было установлено, что в собственности ФИО4 имеется мобильный телефон стоимостью 2000.00 рублей, на который наложен арест. Отобраны объяснения у ФИО4.

Представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки представителя суду не сообщено.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно требованиям, изложенным в ч.1 ст.62 КАС РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 09.11.2015 года с ФИО4 в пользу ФИО1 взыскана в счет возмещения компенсации морального вреда 90000.00 рублей. В случае отсутствия доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, взыскать в пользу ФИО1 с родителей ФИО4: ФИО5, ФИО6 в равных долях 90000.00 рублей с прекращение взыскания по достижению ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ года должник ФИО4 достиг совершеннолетия.

На основании указанного выше судебного постановления ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист №, который предъявлен к исполнению в Шебекинский РОСП УФССП России по Белгородской области.

13.01.2016 года судебным приставом-исполнителем Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО8 возбуждены исполнительные производства №, №. В дальнейшем исполнительные производства находились на исполнении у судебных приставов-исполнителей ФИО9, ФИО7.

Вышеуказанные исполнительные производства находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Шебекинского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 с 22.04.2017 года, что подтверждается актом приема-передачи исполнительных производств от указанной даты. Следовательно, исполнительные производства переданы на исполнение административному ответчику после достижения должником совершеннолетия.

Положениями ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В части 3 этой же статьи приведен перечень мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен исчерпывающий перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Из материалов исполнительного производства № и № видно, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства были выполнены следующие действия: 09.08.2017 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 22.08.2017 года направлены запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи об установлении факта наличия денежных средств у должника ФИО4; 01.09.2017 года направлены: запрос в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области об истребовании сведений о наличии у ФИО4 водительского удостоверения; запрос в ОКУ Шебекинский городской центр занятости населения с целью истребования сведений о нахождении должника на регистрационном учете в качестве безработного, периодах получения им пособия по безработице. Осуществлен 01.09.2017 года выезд по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения; наложен арест на принадлежащий ФИО4 мобильный телефон стоимостью 2000.00 рублей. Также судебным приставом-исполнителем ФИО2 получены объяснения от должника, из которых следует, что ФИО4 до 25.06.2017 года проходил обучение в МБОУ <данные изъяты> СОШ, в настоящее время не работает. Планирует трудоустроиться о по мере возможности погасить долг перед взыскателем. Иных сведений, имеющих значение для исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем установлено не было.

Таким образом, осуществленные судебным приставом-исполнителем ФИО2 действия были направлены на реальное применение мер принудительного исполнения. С момента принятия исполнительного документа к своему производству судебный пристав-исполнитель ФИО2 предприняла все возможные меры принудительного исполнения, направленные на своевременное исполнение судебного акта.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО16 к судебному приставу-исполнителю Шебекинского РОСП УФССП ФИО2, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействий отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

решение в окончательной

форме принято 12.09.2017 г.

гр.дело № 2а-905/2017