Постановление № 5-55/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-55/2024

Дело № 5-55/2024

УИД 55RS0006-01-2024-001703-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2024 года г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Рыбалко О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цыбенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 201, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, …. года рождения, не работающего, фактически проживающего по адресу: <...> кв.. ….,

УСТАНОВИЛ:

… в 19 часов 00 минут по ул. …. в Советском АО г. Омска, в ходе осуществления проверочных мероприятий установлено, что иностранный гражданин – гражданин Кыргызской Республики ФИО1, …. года рождения, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него действующего паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, подтверждающее право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, от участия переводчика в судебном заседании отказался, пояснил, что владеет русским языком и понимает его свободно. Вину в совершении правонарушения признал, раскаялся и показал, что действительно въехал на территорию Российской Федерации давно в 2018 году и практически сразу потерял паспорт, за оформлением нового паспорта, либо получением гражданства РФ не обращался. На территории РФ имеет гражданскую супругу, несовершеннолетнюю дочь, однако в настоящее время в связи со сложностью в отношениях совместно не проживают. В свидетельстве о рождении дочери в графе «отец» - не указан, документы об отцовстве отсутствуют. На территории Киргизии родственников не имеет. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, готов оплатить штраф. Планирует пойти участвовать в специальной военной операции (СВО).

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что …. в 19 часов 00 минут по ул. …. в Советском АО г. Омска, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который с … года пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусмотренных ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении, кроме личного признания, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № … от ….; рапортом сотрудника ОП № 8 УМВД России по городу Омску; сведениями ЦБДУИГ на имя ФИО1, сведениями ИЦ УМВД России по Омской области и иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и его раскаяние.

В силу положений ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в том числе повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно положениям ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из сведений ИЦ УМВД России по Омской области (административной практике) …. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу …..

Таким образом, основанием для признания обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, отсутствие официального трудоустройства, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также продолжительность его проживания на территории Российской Федерации, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа.

Кроме того, считаю необходимым применить к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований, препятствующих назначению указанного наказания, равно как и применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Учитывая длительность нахождения на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, отсутствие наличия согласия ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации, атакже отсутствие в материалах дела оснований, позволяющих применить административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда, полагаю, что до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, … года рождения, гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области); КПП 550701001, ИНН <***>, ОП № 8 по г. Омску; код ОКТМО 52701000; номер счета получателя платежа – 03100643000000015200; наименование банка - Отделение Омск Банка России // УФК по Омской области г. Омск; БИК 015209001; Кор./сч.: 40102810245370000044; наименование платежа – штраф; код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140. Идентификатор (УИН) 18880455244808009373.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина Кыргызской Республики ФИО1, …. года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.С. Рыбалко