Решение № 2А-259/2024 2А-259/2024~М-201/2024 М-201/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-259/2024

Производство № 2а-259/2024

(УИД) № 19RS0010-01-2024-000352-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 22 апреля 2024 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием:

представителя административного ответчика ОМВД России по Ширинскому району ФИО3,

прокурора – помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Ширинский районный суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В исковом заявлении ФИО5 указывает, что приговором Ширинского районного суда РХ от 22 ноября 2017 года он был осужден пол ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 112 УК РПФ окончательно к 9 годам лишения свободы, 22 марта 2019 года освобожден от отбывания наказания на основании ч.2 ст. 81 УК РФ в связи с наличием тяжелого заболевания, препятствующего отбыванию наказания в виде лишения свободы. Решением Абаканского городского суда РХ от 21 мая 2019 года в отношении него установлен административный надзор на срок до 22 марта 2027 года, возложены ограничения: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, установлена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ширинского районного суда от 27 апреля 2023 года ФИО5 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов. Анализируя положения ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.31 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указывает, что состоит под административным надзором с 26 февраля 2020 года, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет все обязанности поднадзорного лица, является инвалидом-колясочником 2 группы, несмотря на трудности передвижения, добросовестно соблюдает административные ограничения, обязанности поднадзорного лица. Кроме того, обращает внимание, что к административной ответственности не привлекался, административных взысканий не имеет, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, регулярно является в орган внутренних дел на регистрацию, к уголовной ответственности не привлекался, жалоб от жителей <адрес> на него не поступало.

В судебном заседании административный истец ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленным о судебном разбирательстве, отсутствовал, ходатайствовав о проведении судебного заседания без его участия.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ширинскому району ФИО3 возражений против удовлетворения административного иска не высказал, указал, что ФИО5 нарушений возложенных ограничений не допускал.

Потерпевший ФИО1, будучи уведомлен надлежащим образом о судебном разбирательстве, не явился, причин неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Потерпевший ФИО2 и его представитель ФИО6, будучи уведомлены надлежащим образом о судебном разбирательстве, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, направив тождественные письменные отзывы на поданное административное исковое заявление, согласно которым возражают против удовлетворения исковых требований. Обращают внимание, что ФИО5, будучи судимым за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, каждое из которых совершалось после отбытия реального лишения свободы, вновь совершил тяжкое преступление, за которое был осужден. При этом в действиях ФИО5 был установлен особо опасный рецидив преступлений. Кроме того, обращают внимание, что с момента освобождения ФИО5 неоднократно менял место жительства, данных о его положительных характеристиках со всех мест жительства и работы не имеется. Также указано на то, что осужденный ФИО5 характеризуется отрицательно, в совершении преступлений, за которые осужден, не раскаивается, компенсация морального вреда по приговору суда ФИО5 не выплачена потерпевшему.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, в т.ч. материалы дела административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Такое правовое регулирование согласуется с положением части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ширинского районного суда РХ от 22 ноября 2017 года ФИО5 осужден за совершение при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных п.п. «г, д» ч.2 ст. 161, п.п. «д, з» ч.2 ст. 112 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

На основании постановления от 11 марта 2019 года Железнодорожного районного суда г. Красноярска ФИО5 освобожден от отбывания наказания по приговору суда от 22 ноября 2017 года в связи с болезнью.

Решением Абаканского городского суда РХ от 21 мая 2019 года в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору суда от 22 ноября 2017 года, т.е. до 22 марта 2027 года, со следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, установлена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ширинского районного суда РХ от 27 апреля 2023 года частично отменены установленные ограничения, в частности, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов,

Установлено, что ФИО5 26 февраля 2020 года постановлен на профилактический учет по месту жительства в г. Норильске Красноярского края в Отделе полиции №2 ОМВД России по г. Норильску. В ОМВД России по Ширинскому району ФИО5 поставлен на учет 29 декабря 2021 года.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность 2 гр. по общему заболеванию бессрочно.

В течение срока административного надзора ФИО5 соблюдал установленные решением суда ограничения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец в обоснование своих доводов не предоставил суду доказательств чрезмерности ограничения его прав и законных интересов вследствие установления вышеназванных административных ограничений. Административные ограничения применены с учетом образа жизни, состояния здоровья, характеристики административного истца и обстоятельств совершенных им преступлений.

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО5 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, учитывает, что одно из преступлений, за совершение которого осужден ФИО5, относится к категории тяжких, совершено при особо опасном рецидиве; срок погашения судимости составляет 8 лет, учитывает наличие у него других судимостей.

По убеждению суда, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО5, иных имеющихся сведений о нем, в т.ч. о том, что он является инвалидом – колясочником, наличии инвалидности 2 гр., о семейном и имущественном положении, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора.

Наличие инвалидности у поднадзорного лица не является обстоятельством, исключающим установление в отношении него административного надзора.

Суду не представлено доказательств того, что установленные ограничения ущемляют право ФИО5 на получение квалифицированной медицинской помощи, напротив, в период нахождения под административным надзором ФИО5 неоднократно проходил лечение и реабилитацию в медучреждениях, в т.ч. за пределами Республики Хакасия и Красноярского края, о чем представлены соответствующие документы.

Отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда само по себе не является достаточным основанием для прекращении административного надзора, а только свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности.

По мнению суда, цели и задачи установленного в отношении ФИО5 административного надзора не достигнуты. Объем установленных административных ограничений не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов.

Сохранение в отношении ФИО5 мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности, необходимостью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к ОМВД России по Ширинскому району о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в административную коллегию Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий Н.А. Лейман