Постановление № 5-6/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2020 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Руднев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Украина, зарегистрированной по адресу: <адрес>, незамужней, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут во время стоянки поезда № сообщением «Москва-Кривой Рог» на станции Орел по адресу: <...> установлено, что гражданка Республики Украина ФИО1 следовавшая в вагоне №, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени в нарушение п.2 ст.5 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.20 ст.20 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении определенного законом срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала и раскаялась в содеянном. Из её пояснений в суде видно, что не желала покидать территорию РФ и возвращаться на территорию Республики Украина. За приобретением гражданства и иных прав, разрешающих пребывание в РФ после ДД.ММ.ГГГГ она никуда не обращалась. В России находилась в гостях у своих родственников, назвать которых отказалась, и помогала им по хозяйству.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, необходимо прийти к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

То обстоятельство, что у ФИО1 закончился разрешенный срок пребывания на территории РФ, и она уклоняется от выезда за пределы РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и её объяснениями об отсутствии уважительных причин выезда из РФ по истечение установленного срока для пребывания.

- рапортом полицейского ОР ППСП ЛО МВД России на станции Орел ФИО2 об обстоятельствах выявления правонарушения и незаконного нахождения ФИО1 на территории РФ.

- выпиской из досье иностранного гражданина и миграционной картой серии 1513 №, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с частным визитом.

С учетом изложенного, в действиях гражданки Республики Украина ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ, а именно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

При определении размера и вида назначаемого ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного ею административного правонарушения и обстоятельство, смягчающее её административную ответственность - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. Оснований, влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что находилась в пути в вагоне поезда на Железнодорожном вокзале г.Орла с целью выезда за пределы Российской Федерации, и у неё имеются денежные средства для приобретения билетов для самостоятельного контролируемого выезда.

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.3.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, длительного умышленного нарушения миграционного законодательства РФ, наличие смягчающих в отсутствие отягчающих наказания обстоятельств, необходимо прийти к выводу о назначения ей административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворить ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Поручить контроль выезда гражданки Украины ФИО1 сотрудникам МВД (ЛО МВД России на ст.Орел).

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 575143001, ОКТМО 54701000, КБК 18№, БИК 045402001, р/с 40№ УФК по Орловской области (ЛО МВД России на станции Орел). Банк получателя: Отделение Орел.

Оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (ст.32.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Железнодорожный суд г. Орла, расположенный по адресу: <...>.

Копию настоящего постановления направить в ЛО МВД России на ст.Орел для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.Н. Руднев