Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело № 2-395/2020

УИД 23RS0001-01-2020-000255-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 18 мая 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Земцовой Е.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Абинского городского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации Абинского городского поселения, в котором просит сохранить жилой дом <адрес> в реконструированном виде, с изменением общей площади с 39,0 кв.м. до 84,2 кв.м.; признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном виде.

Свои исковые требования мотивировал тем, что ему на основании договора купли-продажи от 23.05.2019 г. и договора дарения от 22.06.2018 г. принадлежит жилой дом общей площадью 39,0 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>. В 1987 г. на основании решения исполнительного комитета Абинского района от 29.04.1987 г. № 198 ФИО3 произвел строительство пристройки к жилому дому. В 2010 г. земельный участок отмежеван, межевой план согласован с соседями. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ увеличение общей площади жилого дома <адрес> с 39,0 кв.м. до 84,2 кв.м. произошло в соответствии со ст. 15 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, а также за счет произведенной реконструкции. Решением мирового судьи судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края от 29.01.2019 г. с долевым собственником определен порядок пользования жилым домом. Согласно заключению кадастрового инженера от 26.11.2019 г. изменение общей площади с 39,0 кв.м. до 84,2 кв.м. произошло в соответствии со ст. 15 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, пристройка лит. а, пристройка лит. а2, пристройка лит. а3 не учтены, реконструкция здания не производилась. Уведомление от 16.12.2019 г. приостановлена государственная регистрация, в связи с отсутствием обращения в администрацию Абинского городского поселения об окончании строительства. 25.12.2019 г. администрация Абинского городского поселения уведомила о несоответствии установленных и допустимых параметров размещения объекта ИЖС на земельном участке, по адресу: <адрес>. Учитывая то, что жилой дом соответствует необходимым санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, не нарушает законных прав и интересов других лиц, эксплуатация безопасна и используется по назначению он вынужден обратиться в суд с данным иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Абинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что истцу было отказано в связи с несоответствием параметров застройки требованиям размеров земельного участка и предельных параметров разрешенного строительства. Расстояние до красной линии улиц от жилого здания – 5 метров, минимальные отступы от границ земельных участков – 3 метра. В экспертном заключении отражено только того, что объект недвижимости не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, несоответствие отступов в экспертизе не отражено.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому края в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

ФИО3 является собственном жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании регистрационного удостоверения №7634 от 15.12.1988 г.

Решением Исполнительного комитета Абинского городского Совета народных депутатов Абинского района Краснодарского края №198 от 29.04.1987 г. П.А.П.., проживающему в <адрес> разрешено строительство пристройки к дому размером 2,40 х 3,70 и 3,60х1,70 на земельном участке площадью 1410 кв.м.

ФИО2, на основании договора купли-продажи от 23.05.2019 г. и договора дарения от 22.06.2018 г. является собственником жилого дома 1968 года постройки общей площадью 39,0 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта, составленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Абинскому району по состоянию на 26.05.2009 г. следует, что общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - 71,9 кв.м, из которой жилая 39,7 кв.м. Изменение общей площади с 39,0 кв.м на 71,9 кв.м произошло за счет вступления Жилищного кодекса от 29.12.2009 г.

Согласно техническому паспорту, составленному Абинским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на 14.09.2018 г. общая площадь вышеуказанного жилого дома составляет 84,2 кв.м., из которой жилая 50,2 кв.м. Увеличение общей площади 39,0 кв.м. на 84,2 кв.м произошло в соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, а также за счет реконструкции. Из технического паспорта следует, что жилой дом 1968 г.постройки, пристройка лит.а – 1968 г.постройки, пристройка лит.а2 – 1987 г.постройки, пристройка лит.а3 – 1976 г.постройки.

Администрацией Абинского городского поселения от 25.12.2019г. ФИО2 выдано уведомление о несоответствии параметров застройки требованиям предельных (минимальных и (или) максимальные) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства согласно ст.37 Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения, утвержденных Решением Совета Абинского городского поселения Абинского района о25.10.2012 г. №353-с, расстояние до красной линии улиц от жилых зданий – 5 м, минимальные отступы от границ земельных участков – 3 м.

Согласно ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровья граждан.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 18.02.2020г. по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по Абинскому району.

Из заключения эксперта от 13.03.2020 г. следует, что по результатам обследования установлено, что на дату осмотра жилой дом № 1968 года постройки, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в общем соответствует действующим требованиями СниП, СанПиН и нормам пожарной безопасности (ФЗ «Технический регламент. О требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от 22.07.2008 г.). На момент обследования реконструкция жилого дома № по вышеуказанному адресу завершена. Основные несущие конструкции жилого дома не были затронуты, основные несущие конструкции пристроек лит. а, а1, а2, а3 возведены, завершены работы по устройству кровли, установлены входные металлические двери, произведена замена деревянных оконных блоков на металлопластиковые. Реконструкция произведена в соответствии с существующими правилами безопасности в строительстве. На момента обследования в жилом доме лит. А производится ремонт. Жилой дом соответствует требованиям безопасности в строительстве. Меры безопасности достаточны. Все конструкции выполнены без отступления от требований СНиП. Дополнительных мероприятий для обеспечения безопасной эксплуатации жилого дома производить не нужно. Рассматриваемый жилой дом не угрожает жизни и здоровью граждан при его эксплуатации. Жилой дом отвечает требования механической безопасности, также требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях, приведенным в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений». Таким образом, учитывая вышеизложенное эксперт пришел к выводу о том, что реконструированный жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> не нарушает законных интересов других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровья.

Заключение эксперта отвечает требованиям, предъявляемым к заключению экспертизы, а именно: эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в тексте заключения указаны ссылки на нормативно-правовые документы, на основании которых эксперт пришел к тому или иному выводу.

Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

В материалах дела отсутствуют доказательства о наличии каких-либо претензий у иных лиц по поводу произведённой реконструкции, доказательства, свидетельствующие о том, что при реконструкции жилого дома были допущены нарушения строительных и иных норм и правил, которые могут повлечь уничтожение жилого дома, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Доводы представителя ответчика о том, что произведенная реконструкция не соответствует параметрам застройки, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку строительство дома и части пристроек произведено в 1968 г., а также пристройка возведена в 1987 г. с учетом отступов, существовавших в ранее сложившейся застройке, разрыв между жилым домом и красной линией не изменен, строительство пристроек произведено вглубь участка, принадлежащего истцу.

В экспертном заключении отражено, что минимальные отступы от границ земельного участка – 3 метра, фактически отступ от земельного участка по <адрес> – 1,50 м, увеличение габаритов жилого дома выполнено в восточную часть земельного участка, принадлежащего истцу, существовавший в ранее сложившейся застройке разрыв между жилым домом и межевой линией не изменен. Минимальный отступ от красной линии до здания – 5 м, фактически отступ – 3 м., строительство пристройки лит.а1 произведено в 1968 г., существовавший в ранее сложившейся застройке разрыв между жилым домом и красной линией не изменен.

Таким образом, реконструкция жилого дома была произведена в 1968 г. и в 1987 г. с учетом ранее сложившейся застройки, что также следует из фотографий, находящихся в экспертном заключении.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что реконструкция была произведена в 1987 г. на основании разрешения, выданного 29.04.1987 г., произведенная реконструкция жилого дома отвечает градостроительным, строительным, иным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.14 ФЗ от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к администрации Абинского городского поселения о признании права собственности на реконструированный жилой дом, - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № в реконструированном виде (с изменением общей площади с 39,0 кв.м. на 84,2 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом № общей площадью 84,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Решение суда является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый учет, иную техническую документацию, для подготовки технического плана на основании декларации с целью внесения изменений в сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и постановки на кадастровый учет жилого дома, назначение: жилое, общей площадью 84,2 кв.м., год постройки 1968, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном виде принадлежащем на праве собственности ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020 г.

Председательствующий: О.И.Хомченкова