Решение № 2-1873/2024 2-1873/2024~М-739/2024 М-739/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1873/2024

УИД 05RS0018-01- 2024-001618-17

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 6 мая 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

установил:

Комитет по лесному хозяйству РД обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГг 1,54 га, расположенный на территории <адрес>, Сулакское участкового лесничество ГКУ РД «Махачкалинское лесничество», квартал № выдел №, кадастровый №.

В обоснование иска указано, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан (далее - Комитет) и ФИО1, был заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГг, зарегистрированный в установленном порядке в органах регистрационной службы, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 1,54 га, расположенный на территории <адрес>, Сулакское участкового лесничество ГКУ РД «Махачкалинское лесничество», квартал № выдел №, кадастровый №. Ответчик существенно нарушил условия договора аренды лесного участка. Согласно подпункту «в» пункта 8,2 за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы. Требование №-ВА-06-3008/23 от 04.10.2023г. о разработке проекта освоения лесов в досудебном порядке, направленная ответчику оставлена без ответа.

На момент подачи настоящего искового заявления ответ на требование Комитетом не получен, обязательство о разработке проекта освоения леса не исполнено.

На основании ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ.

Статьей 89 Лесного кодекса РФ установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе. В соответствии с п.2 ст. 307 ГК РФ обязательства следуют из договора. Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, просит суд расторгнуть договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГг заключенный с ФИО1.

Стороны, надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представителем ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в суд направлены возражения относительно исковых требований, в которых просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В рамках данного дела требования истца (арендодатель) к ответчику ФИО1 (арендатор лесного участка, предоставленного для осуществления рекреационной деятельности), мотивированы существенным нарушением арендатором условий спорного договора и проекта освоения лесов.

Согласно пункту 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 88 Кодекса).

Пунктом 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Лесного кодекса Российской’ Федерации использование лесов, представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляющуюся на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Таким образом, арендодатель в лице Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан не уделяет внимание существующим различиям между правами владения и использования арендованными лесными участками.

Правомочие владения арендованными лесными участками заключается в возможности волевого, фактического и непосредственного господства лица (арендатора) над имуществом (лесным участком) вследствие заключения и последующей регистрации права аренды.

В свою очередь использование арендованного лесного участка - это возможность извлечения из указанного участка полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации.

ФИО1 являющийся в соответствии с договором аренды лесного участка от 05.11.2015г. № арендатором лесного участка площадью 1,54 га, имеющего местоположение <адрес>, Махачкалинское лесничество, Сулакское участковое лесничество, квартал 44, выдела 11, кадастровый № с момента предоставления владеет арендованным лесным участком, однако по настоящее время не осуществляет его использование.

Изложенные выше доводы дают им основание утверждать, что в отношении ФИО1 как лица, не осуществляющего использование лесов, и не выполнившего проект освоения лесов отсутствуют основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка от 05.11.2015г. №.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом (лесным участком) с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает 4 имущество (лесной участок).

Из системного толкования приведенных положений следует, что расторжение договора, влекущее такие серьезные последствия для сторон, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, и сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны.

В рассматриваемом споре, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ на истца возложена обязанность доказать существенность допущенного ответчиком нарушения обязательств по договору аренды лесного участка, которое влечет существенное ухудшение состояния арендованного лесного участка и невозможность его восполнения в последующие периоды при добросовестном исполнении ответчиком своих обязательств.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что истец понес какие-либо неблагоприятные последствия, вызванные не представлением Арендатором Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика, поскольку они извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив исковое заявление, возражения на исковое заявление и исследовав материалы дела суд, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления рекреационной деятельности, площадью 1,54 га, расположенный на территории <адрес>, Сулакское участкового лесничество ГКУ РД «Махачкалинское лесничество», квартал № выдел №, кадастровый № на 49 лет. Договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.3 ст.71 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом.

Согласно ст. 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ФЗ указанный проект должен пройти государственную экологическую экспертизу на уровне субъекта РФ.

В соответствии с разделом III п. 29 Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается на период до 10 лет, не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Согласно положений п.п. "в" п. 8.2 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан в месячный срок со дня государственной регистрации договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

П.19 указанного договора установлено, что расторжение договора по решению суда осуществляется по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям предусмотренным законодательством РФ, а так же в случае нарушения другой стороной условий настоящего договора.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Положения о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан - Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, а также осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности (заключение договор аренды лесных участков).

Из приложенной к материалам дела копии требования №-ВА-06-3008/23 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан в адрес ответчика ФИО1 направлено требование о разработке проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которая ответчиком оставлена без внимания.

При этом в вышеуказанном требовании истцом также указано на то, что в случае невыполнения требования о разработке проекта освоения лесов, они будут вынуждены обратится в суд с требованиями о досрочном расторжении договора аренды лесного участка.

В силу положения ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Статьей 434 ГК РФ установлено, что, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст.438 ГК РФ.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

Согласно п. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Использование лесного участка, а также непроведение противопожарных и санитарных мероприятий на нем в отсутствие проекта освоения лесов, в котором должны быть указаны сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, объемах и сроках проведения указанных мероприятий, может повлечь за собой наступление неблагоприятных последствий для окружающей среды, в том числе для леса.

Согласно ч. 2 ст. 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Применив названные нормы права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив, что до настоящего времени арендатор свои обязательства по договору не исполнил, проект освоения лесов не разработал, суд приходит к выводу о существенных нарушениях условий договора.

Доказательств целевого использования земельного участка для рекреационной деятельности, суду также не представлено.

Доводы представителя ответчика ФИО1 –ФИО2 указанные в возражениях на исковое заявление о том, что с момента предоставления владеет арендованным лесным участком, однако по настоящее время не осуществляет его использование не состоятельны и не обоснованы, поскольку согласно п.п. "в" п. 8.2 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязан в месячный срок со дня государственной регистрации договора аренды разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, в связи с чем, они не могут рассматриваться как состоятельные.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательств с позиций ст.ст. 59-60, 67 ГПК РФ, а также с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ суд пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают, что исковые требования Комитета по лесному хозяйству РД являются обоснованными, поскольку ответчиком ФИО1 в суд не представлены документы подтверждающие разработку проекта освоения лесного участка, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме, в связи с надлежащим выполнением ответчиком своих обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка удовлетворить.

Признать расторгнутым договор аренды лесного участка от 05.11.2015г. № и акт приема-передачи в отношении лесного участка с кадастровым номером: 05:05:000016:775/2 площадью 1,54 га, расположенного по адресу: <адрес>, Махачкалинское лесничество, Сулакское участковое лесничество, квартал 44, выдел 11.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья М.Г. Магомедов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.