Решение № 12-41/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-41/2019

Дело № 12-41/2019


РЕШЕНИЕ

город Урюпинск 04 июля 2019 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Лоншаков Ю.С.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ "Московская 7" ФИО1,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ "Московская 7" по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «Московская 7» ФИО1 на постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Московская 7»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Московская 7» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 41 000 руб..

Не согласившись с данным постановлением, председатель ТСЖ «Московская 7» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что с 30.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора администрации городского округа <адрес> была проведена внеплановая проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Московская 7». В ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения: в акте №С указано, что вентиляционные каналы в квартирах №№,2,3,19,20,21,22,23,25,28,29,31,32,33,40,41,44,56,57,61,62,63,64,81 являются неработоспособными. Однако данный факт не соответствует действительности, так как в этих квартирах проверка не проводилась в связи с отсутствием жильцов на момент проведения проверки, а в квартирах №№,83,85 и 86 вытяжки из квартир были закрыты кухонными шкафами и доступ к вентканалам не предоставили.

В акте №С указано, что вентиляционные каналы в квартирах №№,2,3,19,20,21,22,23,25,28,29,30 являются неработоспособными, также не соответствует действительности, так как в этих квартирах проверка не проводилась в связи с отсутствием жильцов на момент проведения проверки, а в квартирах №№,32,33,37,40,41,44 вытяжки из квартир были закрыты кухонными шкафами и доступ вентканалам не предоставили.

В акте №С указано, что в квартирах №№,81,83,90 также являются неработоспособными, что является нарушением п.10 Правил содержания и п.п. 5.5.6, ДД.ММ.ГГГГ ПиН, п.12 Минимального перечня, раздел II п. 4 «в», «д» Правил №, п.п. 11.12 Правил №.

Указанные в актах нарушения устранены, что подтверждается актом №С от 25.03.2019г., в котором указано, что дымовые и вентиляционные каналы в квартирах №№,82,83 по <адрес> пригодны для дальнейшей эксплуатации и актом периодической проверки дымовых каналов газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим работоспособность вентиляционных каналов в <адрес> по указанному выше адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Московская 7» обращалась в Суровикинское городское отделение ВОО ВДПО Урюпинский участок <адрес> по поводу устранения выявленных нарушений. Отделением был произведен осмотр <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что вентканал работоспособный. В квартирах № и 83 сняты шкафы, имеется доступ к вентканалам, которые находятся в рабочем состоянии. В <адрес> приняты меры по выведению дополнительного вентканала на улицу.

Полагает, что оспариваемое постановление вынесено без учета имущественного положения ТСЖ, при отсутствии какого-либо вреда, в связи с чем, является малозначительным.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Московская 7» ФИО1, представитель ТСЖ "Московская 7" по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержали и просили её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСЖ "Московская 7" ФИО1 и ФИО2, проверив дело в полном объеме, судья пришел к выводу, что оспариваемое постановление не подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Московская 7" выполнены.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В части 2.2 ст.162 ЖК РФ указано, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, вентиляционные каналы и дымоходы отнесены к общему имуществу собственников помещений в жилом доме.

Согласно п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 года, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, п. 15 Минимального перечня работ, указаны виды работ, которые должны производиться в отношении систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов.

Согласно п. 5.5.6 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2013 года № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; обеспечивать своевременное утепление мест расположения газопровода, где возможно замерзание газа в зимнее время, и содержать в исправности окна и двери в этих помещениях; не загромождать места расположения газовых колодцев, крышек коверов подземных газопроводов, очищать их в зимнее время ото льда и снега; проверять в подвалах и других помещениях, где имеются газопроводы и оборудование, работающее на газе, соответствие электропроводки предъявляемым к ней требованиям; согласовывать с эксплуатационными организациями газораспределительных систем производство земляных работ в охранных зонах систем и посадку зеленых насаждений вблизи газораспределительных систем; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.

В соответствии с п.5.5.12 указанных Правил, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2013 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки:

а) дымоходов:

сезонно работающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном;

кирпичных - один раз в три месяца;

асбоцементных, гончарных и из жаростойкого бетона - один раз в год;

отопительно-варочных печей - три раза в год (перед началом и среди отопительного сезона, а также в весеннее время);

б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).

Ремонт дымоходов и вентиляционных каналов допускается производить лицам, имеющим соответствующую подготовку, под наблюдением инженерно-технического работника организации по обслуживанию жилищного фонда.

Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами.

Самовольные ремонты, переделки и наращивание дымоходов и вентиляционных каналов не допускаются.

После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах.

В соответствии с п.11 Правил № 410, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме обеспечивается путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их поверке, а также при необходимости об очистке и (или) ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Согласно п.12 Правил № 410, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

а)при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации и (или подключении) нового газоиспользующего оборудования;

б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раза в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);

г)при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обслуживании.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ТСЖ «Московская 7» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

На основании пункта 1 Устава ТСЖ «Московская 7» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

ТСЖ «Московская 7» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1123457001007 и в настоящее время имеет статус действующего юридического лица.

Как следует из материалов дела, с 30.01.2019г. по ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального жилищного контроля и государственного жилищного надзора администрации городского округа <адрес> на основании распоряжения администрации городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка безопасности использования и содержания внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВМ-П9-148.

В ходе проверки было установлено, что для исполнение возложенных обязанностей по проверке дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования ТСЖ "Московская 7" привлекаются для выполнения работ специализированные организации на основании заключенных договоров.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки установлены нарушения правил содержания дымовых и вентиляционных каналов, а именно п.п. 5.5.6, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.10, Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 11,12 Правил пользования газом.

Согласно акту №С периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от 16.01.2018г., дымовые и вентиляционные каналы, расположенные в квартирах №№,2,3,19,20,21,22,23,25,28,29,31,32,33,40,41,44,56,57,61,62,63,64,81,82,83,85,86 являются неработоспособными.

В соответствии с актом №С периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, дымовые и вентиляционные каналы, расположенные в квартирах №,2,3,19,20,21,22,23,25,28,29,30,31,32,33,37,40,41,44 являются неработоспособными.

Как следует из акта №С периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, дымовые и вентиляционные каналы, расположенные в квартирах №,82,83,90 являются неработоспособными.

Документы, свидетельствующие о принятии ТСЖ «Московская 7» мер по восстановлению работоспособности дымовых и вентиляционных каналов, устранению нарушений, указанных в актах №С от ДД.ММ.ГГГГ, №С от ДД.ММ.ГГГГ, №С от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, тогда как прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляется актами периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования. После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистке в сроки, установленные в актах, отсутствие документов, свидительствующих о выполнении работ по прочистке и проверке дымовых и вентиляционных каналов является нарушением п.п.5.5.6, ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 11,12 Правил пользования газом.

Указанные нарушения послужили основанием для привлечения ТСЖ "Московская 7" к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

При этом, как правильно указано в обжалуемом постановлении административного органа, ТСЖ "Московская 7"не предоставлены документы, свидетельствующие о принятии мер по восстановлению работоспособности дымовых и вентиляционных каналов, устранению нарушений, указанных в актах №с от ДД.ММ.ГГГГ, №С от ДД.ММ.ГГГГ, №С от ДД.ММ.ГГГГ. Прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования. В связи с чем, административный орган пришел к правильному выводу о том, что юридическое лицо ТСЖ "Московская 7" допустило нарушение правил содержания и ремонта жилых домов, выразившееся в непринятии мер по обеспечению надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного <адрес> в <адрес>.

Указанные обстоятельства административного правонарушения и виновность в его совершении ТСЖ "Московская 7" подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №-мк от ДД.ММ.ГГГГ; актами периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов газоиспользующего оборудования №С от ДД.ММ.ГГГГ, №С от ДД.ММ.ГГГГ, №С от ДД.ММ.ГГГГ; обращением ТСЖ "Московская 7" в Суровикинское городское отделение ВОО ВДПО Урюпинский участок от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением председателя ТСЖ "Московская 7" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р; актом №с от ДД.ММ.ГГГГ периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов о частичном устранении нарушений.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

То обстоятельство, что ТСЖ "Московская 7" в последующем (после выявления нарушения) на момент вынесения обжалуемого постановления нарушения были устранены частично, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ. У ТСЖ "Московская 7" имелась возможность для своевременного соблюдения правил и норм, однако, ТСЖ «Московская 7» не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения норм и правил на момент обнаружения правонарушения.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, административный орган сделал правильный вывод о виновности ТСЖ "Московская 7" в совершении административного правонарушения и правильно квалифицировал его действия по ст.7.22 КоАП РФ.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

При таких обстоятельствах, ТСЖ «Московская 7» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что указанные в актах нарушения не были устранены, поскольку доступ в часть квартир предоставлен не был, а в части квартир вентканалы и дымоходы были закрыт кухонными шкафами, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ "Московская 7" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, поскольку каких-либо объективных доказательств тому не представлено, акты о невозможности обеспечения доступа в квартиры не составлялись. Кроме того, в жалобе и в судебном заседании представитель ТСЖ не отрицала наличия нарушений на момент проверки в ряде квартир, отраженных в актах проверки. Представленные в судебном заседании представителями ТСЖ «Московская 7» акты, контрольный лист, лист с показателями воздухообмена, счета на оплату не свидетельствуют об отсутствии нарушений.

Доводы заявителя жалобы о малозначительности административного правонарушения являются необоснованными в виду следующего.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вред либо с угрозой применения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2004 г. №10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом, судья соглашается с выводами административного органа об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП. Предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ административное правонарушение посягает на установленный нормативно правовыми актами порядок содержания общего имущества и эксплуатации жилищного фонда, который должен носить устойчивый характер и его соблюдение является обязанностью каждого участника данных правоотношений, несоблюдение которого нарушает права многих лиц. Не может свидетельствовать о малозначительности административного правонарушения и имущественное положение ТСЖ.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", такие обстоятельства, как добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а учитываются при назначении административного наказания.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщены.

Доводы жалобы о том, что ТСЖ "Московская 7" вызывалось административным органом на составление нескольких протоколов об административном правонарушении, не свидетельствует о наличии существенных процессуальных нарушений. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, о необходимости явки представителя для составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ "Московская 7" было извещено ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения в полном объеме были устранены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актами, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ "Московская 7" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и не свидетельствует о наличии оснований для освобождения его от ответственности.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности вынесенных по делу актов жалоба председателя ТСЖ «Московская 7» ФИО1 не содержит.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, административным органом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, не допущено. Постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, также не установлено, постановление административного органа является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Нарушений процессуальных требований законодательства, отмену обжалуемого судебного постановления, не допущено.

Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, административное наказание ТСЖ «Московская 7» назначено в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающего обстоятельства – повторного совершения обществом правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ. Однако, на момент составления актов о проверке дымовых и вентиляционных каналов, то есть, совершения нарушений ТСЖ "Московская 7" не было привлечено к административной ответственности за однородное правонарушение, соответствующее вступившее в законную силу постановление отсутствовало.

Таким образом, из обжалуемого постановления подлежит исключению ссылка на признание в качестве отягчающего наказание обстоятельства повторное совершение однородного административного правонарушения, а назначенное ТСЖ «Московская 7» наказание подлежит снижению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу председателя ТСЖ «Московская 7» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Московская 7» - удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Московская 7» -изменить, исключить из постановления ссылку на признание в качестве отягчающего наказание обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения, снизить назначенное ТСЖ «Московская 7» наказание в виде административного штрафа до 40 000 (сорока тысяч) рублей.

В остальной части постановление заместителя руководителя Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Московская 7» – оставить без изменения, а жалобу председателя ТСЖ «Московская 7» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.С. Лоншаков