Решение № 2-1199/2019 2-1199/2019~М-1087/2019 М-1087/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-1199/2019

№ 2-1199/2019

УИД 35RS0009-01-2019-001480-78


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Скамьиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью 736 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В 2015 году истец своими силами построил на указанных земельных участках жилой дом без получения разрешительных документов, в связи с чем зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости во внесудебном порядке возможности не имеет.

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 24.6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельных участках с кадастровыми номерами №, в соответствии с техническим планом 12.06.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представители ответчика администрации Вологодского муниципального района, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистраций, кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, администрации Спасского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако, на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся в том числе выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства без разрешения представляет собой серьезную общественную опасность, поскольку создает угрозу жизни здоровью людей, а также их имуществу, как при осуществлении работ, так и в процессе последующей эксплуатации объекта.

Смысл получения разрешения на строительство до начала проведения работ, а не при сдаче в эксплуатацию, заключается, прежде всего, в проверке таких объектов требованиям градостроительного законодательства в целях обеспечения надежности и безопасности строящихся объектов.

Из технического плана здания от 12.06.2019, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 следует, что площадь жилого дома составляет 24,6 кв.м., год завершения строительства – 2015.

Оценив в совокупности представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений на строительство и иной разрешительной документации.

При этом, согласно техническому отчету по обследованию индивидуального жилого дома, подготовленному ООО «Мегаполис», индивидуальный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 35:25:0705006:66, 35:25:0705006:252, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию объекта.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что земельные участки, на которых возведен жилой дом, принадлежат истцу на праве собственности, при этом разрешенное использование земельных участков предусматривает размещение на них жилого дома, принимая во внимание отсутствие данных, что наличие на земельных участках истца жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 12, 222, 218 ГК РФ, ст. 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 24,6 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: №, по координатам характерных точек контура здания в соответствии с техническим планом от 12.06.2019, подготовленным кадастровым инженером ФИО2: *****).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 02.09.2019