Решение № 2-1895/2018 2-1895/2018~М-1188/2018 М-1188/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-1895/2018

Дело № 2-1895/2018

Мотивированное
решение изготовлено 18.05.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске 10 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 об оспаривании решения государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 30.03.2018 года № об отказе во включении в специальный педагогический стаж периода работы в должности воспитателя в МОУ «Центр психолого- педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Наставник» с 18.04.2000 года по 07.10.2001 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что в оспариваемый период работала в должности воспитателя в МОУ «Центр психолого- педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Наставник». Вместе с тем, пенсионным органом отказано во включении указанного периода в специальный стаж в связи с неправильным наименованием учреждения, что не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что по действующему законодательству спорный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица, не предусмотрено Списками, в соответствии с которыми назначается досрочная страховая пенсия, факт полной занятости ФИО1 ответчиком не оспаривается.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное правило содержалось в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240, от 01.02.2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах т других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Пунктом 12 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением правительства РФ № 1067 от 22.10.1999 года, предусмотрена работа в должности логопеда в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: центр диагностики и консультирования, центр психолого-медико-социального сопровождения, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

В силу п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.10.1999 года, работа в должностях, предусмотренных указанным выше Списком, включается в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Из представленных документов установлено, что ФИО1 в период с 18.04.2000 года по 07.10.2001 года работала в должности <данные изъяты> в МОУ «Центр психолого- педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Наставник», социально-реабилитационном центре «Убежище». Указанный период не зачтен пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж, поскольку наименование учреждения «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам» не предусмотрен Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, от 29.10.2002 года № 781.

Вместе с тем, согласно Уставу учреждения 1998 года, 2001 года учреждение являлось многопрофильным муниципальным образовательным учреждением для детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Основными направлениями деятельности учреждения являлись комплексная психолого-медико-педагогическая диагностика уровня психического, физического развития и отклонений в поведении детей и подростков, психолого-коррекционная работа с детьми и подростками, консультации по вопросам выбора типа и вида образовательного учреждения, форм индивидуального обучения и воспитания, оказание помощи в защите прав и охраняемых законом интересов детей и подростков, создание условий для временного проживания детей и подростков, попавших в сложную жизненную ситуацию.

Постановлением Главы Рыбинского муниципального округа от 08.10.2001 года № МОУ «Центр психолого- педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам «Наставник» переименован в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Наставник».

В действующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в графе "Наименование должностей" предусмотрен "воспитатель", в графе "Наименование учреждений" предусмотрено "образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних".

В связи с этим ответчиком периоды работы истицы в указанном учреждении с 08.10.2001 года по 31.12.2006 года с 01.01.2007 года по 05.02.2018 года в должности <данные изъяты> включен в стаж работы по специальности.

Как пояснила суду истица, с переименованием учреждения характер и объем выполняемой ею работы не изменились.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Ответчиком вопреки требованиям статьи 57 ГПК Российской Федерации не представлено доказательств того, что до переименования учреждения его функции и предназначение, а также объем и характер трудовых обязанностей воспитателя были иными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемый период работала в должности <данные изъяты> в учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, предусмотренных Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлениями правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ №-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Наименование учреждения, не полностью соответствующее наименованию содержащемуся в Списках, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж.

Учитывая то обстоятельство, что впервые право на включение в специальный стаж периодов работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи введено Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных данным постановлением, включению в специальный стаж ФИО3 подлежит спорный период работы в должности <данные изъяты>, поскольку истица работала на полную ставку, что ответчиком не оспаривалось.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы истицы в указанный период не может лишить истицу права на досрочное назначение пенсии

В части отказа включить в специальный (педагогический) стаж иные периоды работы истица решение пенсионного органа не оспаривает. Суд выносит решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 07.02.2018 года с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом оспариваемого периода) составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию – 07.02.2018 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся в том числе, расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оказанию юридической помощи.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Указанные расходы подтверждены платежными документами и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 30 марта 2018 года № в части отказа во включении периодов в специальный стаж – незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 вспециальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

- период работы в должности <данные изъяты> в МОУ «Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам» с 18.04.2000 года по 07.10.2001 года

и назначить ей страховую пенсию по старости с 07.02.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья - Г.С. Ломановская.