Решение № 2-211/2023 2-211/2023~М-160/2023 М-160/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2-211/2023

Дело № 2-211/2023

УИД 19RS0007-01-2023-000260-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 26 июня 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием

помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 с исковыми требованиями об обязании ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза, по результатам которой установлено, что ФИО1 16 декабря 2022 года освободился из мест лишения свободы и в настоящее время проживает по адресу: (адрес). По информации, полученной из государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница», ответчик профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в указанном учреждении не проходил.

Указывает, что согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утверждены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок). Согласно приложения к порядку, регулирующему сроки проведения профилактических осмотров, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза – в течение первых 2-х лет после освобождения 2 раза в год. Отмечает, что при этом, обязанность прохождения вышеназванных профилактических осмотров указанной категории граждан предусмотрена независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом. Считает, что у ответчика имеется обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза для предотвращения нарушения прав неопределенного круга лиц, гарантированных в ст. 7 и ст. 41 Конституции РФ, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница» ФИО2, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика, представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения участвующего прокурора, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 41, 42).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья, который обеспечивается, в том числе путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

Как следует из ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 утверждены Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, к которым в том числе относится туберкулез.

Положениями ст. 1 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» определено, что:

противотуберкулезная помощь – это совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

профилактика туберкулеза – это комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление;

медицинские противотуберкулезные организации – это медицинские организации, оказывающие противотуберкулезную помощь и осуществляющие профилактику туберкулеза.

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (далее по тесту – Порядок) профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (п. 1 Порядка).

В целях выявления туберкулеза, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест содержания под стражей (Приложение к Порядку).

Судом установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16 декабря 2022 года (л.д. 10).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 проживает на территории Боградского района, таким образом, в силу положений п. 1 Порядка профилактический медицинский осмотр должен быть пройден ответчиком в ГБУЗ РХ «Боградская районная больница».

Вместе с тем, ФИО1 со дня освобождения из мест лишения свободы не проходил профилактический медицинский осмотр для выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Боградская районная больница», что подтверждается сообщением главного врача ГБУЗ РХ «Боградская районная больница» (л.д. 12).

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не совершать действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Уклонение ответчика от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, создает угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, ответчик ФИО1, не пройдя профилактический медицинский осмотр в течение двух лет со дня освобождения из исправительного учреждения, ненадлежащим образом выполняет требования вышеуказанных норм законодательства, в этой связи имеются основания для удовлетворения требований прокурора об обязании ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для исполнения решения суда, суд, в целях охраны здоровья неопределенного круга лиц, в том числе близкого окружения ответчика, учитывая, что ответчик в течение длительного времени не выполняет требования норм законодательства о предупреждении туберкулеза, считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда, а именно прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также пройти повторный профилактический медициснкий осмотр в течение двух лет со дня освобождения из мест лишения свободы, то есть в срок до 16 декабря 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза – удовлетворить.

Обязать ФИО1, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу в целях выявления туберкулеза пройти профилактический медицинский осмотр в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница»), либо ином медицинском учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров.

Обязать ФИО1, не позднее 16 декабря 2024 года в целях выявления туберкулеза пройти повторный профилактический медицинский осмотр в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница»), либо ином медицинском учреждении, имеющим лицензию на осуществление такого рода осмотров.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2023 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева