Решение № 2А-588/2021 2А-588/2021~М-432/2021 М-432/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-588/2021

Дело № 2а-588/2021 73RS0004-01-2021-001733-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 04 марта 2021 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.

при секретаре Сидоровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени.

Свои требования обосновывает тем, что ИП ФИО1 16.04.2010 был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 15.04.2016 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 26.12.2016 ФИО1 снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления. За страхователем ИП ФИО1 за период с 01.01.2011 по 30.06.2015 образовалась задолженность по оплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 324 руб. и пени в сумме 619, 53 руб.

Отделением Фонда пропущен срок для принятия решения о взыскании вышесказанных сумм задолженности вследствие большого количества страхователей, не исполняющих обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки, а также ограничения сроков, установленных действующим законодательством для взыскания недоимки по страховым взносам.

Просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени; взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 9 324 руб. и пени в сумме 619, 53 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В Соответствии с Положением "О Фонде социального страхования РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 г. № 101 денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда социального страхования РФ.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) Фонд социального страхования Российской Федерации является страховщиком по страхованию от несчастных случаев и в силу подпункта 8.7 пункта 1 статьи 18 данного Закона вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2017 вопросы, связанные с обеспечением исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, урегулированы в главе IV.1 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, В случае пропуска сроков, установленных пунктами 5 и 7 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Согласно пункту 10 указанной статьи заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 12 статьи 26.6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ИП ФИО1 16.04.2010 был зарегистрирован в качестве страхователя в Фонде, так как имел наемных работников – лиц, работающих по трудовому договору. ИП ФИО1 присвоен регистрационный номер страхователя №. ФИО1 15.04.2016 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. 26.12.2016 ФИО1 снят с регистрационного учета в Фонде на основании собственного заявления.

Административным истцом выявлена задолженность по оплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2011 по 30.06.2015 в сумме 9 324 руб. и пени в сумме 619, 53 руб.

Вместе с тем, никаких доказательств направления требования об уплате недоимки по пеням по страховым взносам в адрес ФИО1 административным истцом суду не представлено.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов по обязательному социальному страхованию, установленный статьями 26.6 - 26.8 Закона N 125-ФЗ является аналогичным установленному в статьях 46 - 48 НК РФ порядку взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса Российской Федерации", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными (п.20).

Административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности административный истец направил 18.12.2020, то есть, пропустив предусмотренные сроки для обращения в суд с такими требованиями.

Поскольку никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено, судом не установлено оснований, препятствующих Фонду обратиться в суд с соответствующими требованиями в установленный законом срок, оснований для признания причины пропуска срока на обращение в суд с данным административным исковым заявлением уважительной и удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, и того обстоятельства, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2011 по 30.06.2015 в сумме 9 324 руб. и пени в сумме 619, 53 руб., административные исковые требования Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени Государственному учреждению – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2011 по 30.06.2015 в сумме 9 324 руб. и пени в сумме 619, 53 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая