Решение № 12-714/2017 12А-714/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-714/2017

Дело 12а-714/17


РЕШЕНИЕ

Санкт- Петербург 16 августа 2017 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

с участием защитника ООО «Авиа Терминал Сервис» ФИО1, действующего на основании доверенности №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ года включительно,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя – генерального директора ООО «Авиа Терминал Сервис» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №120 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017 года по делу об административном правонарушении №№, которым

ООО «Авиа Терминал Сервис», юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д.44, корп.5, литера А, офис 24, ИНН <***>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 186 581 (один миллион сто восемьдесят шесть тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 23 копейки.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №120 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.04.2017 года ООО «Авиа Терминал Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 186 581 (один миллион сто восемьдесят шесть тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 23 копейки.

Законный представитель – генеральный директор ООО «Авиа Терминал Сервис» ФИО2 обратилась в Московский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №120 Санкт-Петербурга от 24.04.2017 года, и производство по делу прекратить. Считает, что в бездействии общества отсутствует состав вменяемого административного правонарушения. В обоснование своей позиции ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ в арбитражный суд было подано заявление о признании ООО «Авиа Терминал Сервис» несостоятельным (банкротом), в связи с чем общество не имело правовых оснований для уплаты административных штрафов в сроки, установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, поскольку в противном случае имело бы место нарушение требований законодательства о банкротстве в части соблюдения совершения платежей, а также нарушение имущественных прав иных кредиторов общества. Кроме того, ссылаясь на позицию Высшего Арбитражного Суда РФ, обращает внимание, что постановление должностного лица по делу об административном правонарушении о назначении в отношении ООО «Авиа Терминал Сервис» наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу не ДД.ММ.ГГГГ года, а ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечении 10 суток со дня вынесения решения арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности. Таким образом, по мнению автора жалобы, срок давности привлечения ООО «Авиа Терминал Сервис» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ начал течь ДД.ММ.ГГГГ года и к моменту составления протокола об административном правонарушении истек, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Авиа Терминал Сервис» ФИО2 в настоящее судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Защитник ООО «Авиа Терминал Сервис» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил приобщить к материалам дела постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) оставлено без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Авиа Термина Сервис» ФИО1, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а потому не подлежит отмене или изменению, а жалоба заявителя удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что ООО «Авиа Термина Сервис» не оплатило в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф по постановлению Пулковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ года №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 1 186 581 (один миллион сто восемьдесят шесть тысяч пятьсот восемьдесят один) рубль 23 копейки, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Мировым судьей были исследованы материалы дела об административном правонарушении, и в подтверждении виновности ООО «Авиа Терминал Сервис» в совершении указанного правонарушения учтены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный главным государственным таможенным инспектором отдела распоряжения имуществом и исполнения постановления уполномоченных органов Пулковской таможни Н.. с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ в отношении ООО «Авиа Терминал Сервис» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (л.д.1-3);

- копия вступившего в законную силу постановления от ДД.ММ.ГГГГ года №, которым ООО «Авиа Терминал Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1186581 рубль 23 копейки, с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.4-9);

- вписка из ЕГРЮЛ (л.д.20-27);

- копия постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19);

- служебная записка и.о. начальника ОРИ и ИПУО Пулковской таможни Т. от ДД.ММ.ГГГГ года с отметкой о неуплате ООО «Авиа Терминал Сервис» суммы административного штрафа в размере 1186581 рубль 23 копейки, причитающегося к оплате на основании постановления Пулковской таможни по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Таким образом, мировым судьей после исследования материалов дела установлены обстоятельства совершения ООО «Авиа Терминал Сервис» административного правонарушения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «Авиа Терминал Сервис» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление изложено с достаточной полнотой, обстоятельства совершения правонарушения ООО «Авиа Терминал Сервис» зафиксированы правильно, что соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Авиа Терминал Сервис», будучи подвергнутое административному наказанию в виде административного штрафа вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, не уплатило его в срок, предусмотренный законом, который истекал ДД.ММ.ГГГГ года.

Доводы жалобы о том, что ООО «Авиа Терминал Сервис» было лишено возможности произвести своевременную оплату штрафа ввиду отсутствия финансовой возможности для этого, а также ввиду подачи в арбитражный суд заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) суд находит необоснованными.

Так, в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Таким образом, бремя оплаты штрафа, а также необходимость уведомить орган, назначивший административное наказание в виде штрафа, о невозможности его уплатить своевременно, лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Вместе с тем, с ходатайством о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате штрафа с указанием причин невозможности его оплаты ООО «Авиа Терминал Сервис» своевременно к должностному лицу не обращалось.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что заявление о признании ООО «Авиа Терминал Сервис» несостоятельным (банкротом) было подано в арбитражный суд ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за несколько дней до окончания срока уплаты административного штрафа. Вопреки доводам стороны защиты, сведений о признании ООО «Авиа Терминал Сервис» банкротом суду первой и апелляционной инстанции представлено не было. Как следует из материалов дела, производство по заявлению ООО «Авиа Терминал Сервис» о признании себя несостоятельным прекращено определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ года определение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) оставлено без изменения.

Ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Таким образом, бездействие ООО «Авиа Терминал Сервис» верно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Авиа Терминал Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 года в удовлетворении заявления ООО «Авиа Терминал Сервис» об отмене постановления Пулковской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ года отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года признано незаконным и отменено.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от ДД.ММ.ГГГГ года постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено в силе.

При таких обстоятельствах, суд принимает во внимание доводы жалобы о неверном указании срока вступления в законную силу постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ года, как ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, поскольку окончательное решение о законности постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое судом апелляционной инстанции было отменено, принято Арбитражным судом Северо-Западного округа ДД.ММ.ГГГГ года. При таких обстоятельствах, по объективным причинам обязанность по уплате административного штрафа возникла у ООО «Авиа Терминал Сервис» именно с ДД.ММ.ГГГГ года, а последним днем оплаты штрафа является ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания в отношении ООО «Авиа Терминал Сервис» мировым судьей были приняты во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие по делу обстоятельства, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что назначение юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного обществом штрафа, не соответствует степени вины ООО «Авиа Терминал Сервис» и не согласуется с причинами и условиями его совершения, и находит обоснованным вывод суда первой инстанции о возможности назначения виновному юридическому лицу наказания в виде половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Оснований полагать данное наказание несправедливым у суда не имеется.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи от 24.04.2017 года, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 120 Санкт-Петербурга ФИО3 от 24 апреля 2017 года по делу № о привлечении ООО «Авиа Терминал Сервис» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу законного представителя – генерального директора ООО «Авиа Терминал Сервис» ФИО2– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: