Постановление № 5-353/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 5-353/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу

№5-353/2024
г. Санкт-Петербург
02 декабря 2024 года
Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 1, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика СП «Лингво Эксперт» ФИО12, представившего удостоверение <№>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4 ФИО13 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес> не работающего, холостого, на и иждивении малолетних и несовершеннолетних детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес> (со слов), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО14, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. будучи иностранным гражданином, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ повторно нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что было выражено в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

<ДД.ММ.ГГГГ> в 11 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО4 ФИО15 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданному властями <адрес> цель въезда «работа», на миграционный учет по прибытию на территорию РФ не встал, патент на осуществления трудовой деятельности не оформлял, на миграционном учете на территории СПб и ЛО в настоящее время не состоит.

ФИО4 у. <ДД.ММ.ГГГГ> был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ сотрудниками ОМВД России по <адрес> г.СПб. Указанное постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Не позднее пятнадцати дней со дня прибытия на территорию РФ гражданин Республики <адрес> ФИО4 у. <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, должен был встать на миграционный учет по месту пребывания, однако ФИО4 у. на миграционный учет не встал, никаких попыток для этого не предпринял, т.е. <ДД.ММ.ГГГГ> в 00.01 нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ в РФ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, т.е. совершил в городе федерального значения СПб административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, а т.к. правонарушение совершено повторно в течение одного года, то квалифицируется по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела ФИО4 у. в присутствии переводчика ФИО12 были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО4 у отводов и ходатайств не заявил, указал, что при этом пояснил, что фактические обстоятельства правонарушения изложены верно, своевременно не смог оформить документы из-за отсутствия денежных средств, факт привлечения его к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в <ДД.ММ.ГГГГ> года не отрицал. Кроме того указал, что он полностью признает свою вину и готов самостоятельной покинуть территорию РФ, в настоящее время его брат купил ему (ФИО4 у.) билет в <адрес> с датой вылета <ДД.ММ.ГГГГ>, который представил суду.

Заслушав объяснения ФИО4 у. исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В п. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В силу ст.20, ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении АП <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО4 у последнему вменяется тот факт, что он прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по паспорту <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, на миграционный учет по месту пребывания не встал, патент на осуществления трудовой деятельности не оформлял, до настоящего времени на миграционном учете на территории СПб и ЛО не состоит. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО4 у. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Как усматривается из материалов дела гражданин Республики <адрес> ФИО4 ФИО16 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на миграционном учете в РФ по месту пребывания (проживания) не состоит, патент на осуществления трудовой деятельности не оформлял, документы принимающей стороне для регистрации не передавал.

Также установлено, что ранее постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по <адрес> г.СПб ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>, гражданин Республики <адрес> ФИО4 ФИО17 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>.

Таким образом, гражданин Республики <адрес> ФИО4 ФИО18 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения повторно, в течение одного года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушения, предусмотренное ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно представленной в материалах дела копии

Вина ФИО4 у., в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается всей совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые суд считает достаточными, достоверными и допустимыми, а именно:

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> г.СПб ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждающим обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, касающиеся обстоятельств выявления и проверки данных гражданина Республики <адрес> ФИО4 у.;

- объяснениями ФИО4 у. от <ДД.ММ.ГГГГ>, данными им в присутствии переводчика должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, в которых подтвердил факт вменяемого ему правонарушения;

- рапортом ИДПС ГАИ ОМВД России по <адрес> СПб ФИО7 от <ДД.ММ.ГГГГ>, содержащим сведения о выявлении и доставлении гражданина Республики <адрес> ФИО4 у. в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга;

- протоколом ДЛ САП № б/н о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от <ДД.ММ.ГГГГ>, из которого следует, что ФИО4 у. был доставлен в ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга <ДД.ММ.ГГГГ> в 12 час. 05 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом АЗ <№> об административном задержании от <ДД.ММ.ГГГГ>., согласно которому ФИО4 у. был задержан и доставлен <ДД.ММ.ГГГГ> в 13 час. 05 мин. для обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- копией постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по <адрес> г.СПб ФИО5 от <ДД.ММ.ГГГГ>., согласно которого гражданин Республики <адрес> ФИО4 ФИО19 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 5 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>;

- документами по личности ФИО4 у. сведениями базы данных ИЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сведениями базы данных учета (ГИСМУ, досье Территория, ФМС АС ЦБДУИГ, Мигрант-1);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которому, в ходе установления личности ФИО4 У. последний пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>, при этом показал фотографию отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, где был указан данный адрес и фамилия принимающей стороны - ФИО2. <ДД.ММ.ГГГГ> в целях проверки данной информации был совершен выезд в адрес: <адрес>, в ходе проверки была опрошена гр. ФИО8, которая пояснила, что по данному адресу ФИО4 У. не проживает и не проживал, данный гражданин ей неизвестен;

- объяснениями ФИО9 от <ДД.ММ.ГГГГ>, данные должностному лицу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6, согласно которым с 1998 года она (ФИО9) является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> гражданин <адрес> ФИО4 ФИО20, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения ей не знаком, по указанному адресу не проживал, своего согласия на регистрацию она не давала, гр.ФИО2 ей также не знаком. Помимо нее (ФИО9) в указанной квартире зарегистрирована ее дочь – ФИО10 и внук ФИО11;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО6 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно сведений ППО «Территория», ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ, каких-либо уведомлений о постановке на миграционный учет лица, имеющего паспорт гражданина Республики <адрес><№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданного властями <адрес> в базах миграционного учета не зарегистрировано. Согласно сведениям ЕИР РМУ (единый сервис миграционного учета), каких- либо уведомлений об осуществлении ФИО4 У трудовой деятельности не зарегистрировано. Согласно сведений СООП ИСОД МВД России (электронный паспорт на административный участок) установлено, что лиц, выступающих принимающей стороной иностранных граждан, по данному адресу не зарегистрировано. Так же указанный граждан в базах данных миграционного учета значится как «ФИО21, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.», «ФИО1 ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.», «ФИО22, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.», под указанными установочными данными значится одно и тоже лицо;

а также всеми материалами дела в совокупности.

Анализируя приведенные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 у. доказана, а его действия правильно квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми, достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Оснований не доверять представленным документам, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 у. и законных оснований для освобождения его от административной ответственности, суд не находит.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении ФИО4 у. административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе тот факт, что ФИО4 у. будучи привлеченным к административной ответственности за нарушение миграционного учета должных выводов для себя не сделал, попыток легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО4 у. наказание, предусмотренное санкцией ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

При этом, несмотря на представленный авиабилет, суд полагает не целесообразным назначать ФИО4 у. административное выдворение за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда, поскольку согласно сайту авиакомпании перевозчика, указанного на представленном суду ФИО4 у. билете, указанный билет может быть сдан, что повлечет за собой не своевременное исполнение решения суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.5, 29.1, 29.5-29.7, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО23 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики <адрес>, гражданина Республики <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением ФИО4 ФИО24 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, до его выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (<адрес> на срок, не превышающий 90 (девяносто) суток, исчисляя срок содержания со <ДД.ММ.ГГГГ>.

Штраф подлежит внесению по следующим реквизитам:

Идентификатор <№> УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <№>, КПП <№> ОКТМО <№> номер счета получателя платежа <№> в Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК <№>, кор/счет <№> КБК: <№>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю власти иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: <данные изъяты>

*** ***