Решение № 2-2177/2018 2-218/2019 2-218/2019(2-2177/2018;)~М-1770/2018 М-1770/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-2177/2018

Дело № 2-218/2019 11 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре Кодашникове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Петродворцового района Санкт-Петербурга обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Петродворцового района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства по профилактике экстремизма и терроризма в детском учреждении по адресу: <адрес> прокуратурой района установлено, что имеющиеся две камеры не обеспечивают наблюдение за всей территорией образовательной организации. Охрана объекта сотрудниками частных охранных организаций не обеспечена.

В связи с указанным истец уточнив иск, просит обязать ответчика устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать системой видеонаблюдения по периметру здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>

Истец прокурор Амелькович Е.С. в суд явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № Петродворцового района Санкт-Петербурга заведующая ФИО1, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещена, об отложении не просила, доказательства уважительности причин отсутствия не представила, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу ст. 2 вышеуказанного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно пп. "д" п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Согласно п. 5.39 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденных Приказом Минрегиона России от 01.09.2009 № 390, для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112».

В силу п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

К компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (пп. 1 п. 2 ст. 32 Закона РФ № 3266-1).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается наличие нарушений законодательства по профилактике экстремизма и терроризма на объекте.

Согласно акта прокурорской проверки от ДД.ММ.ГГГГ было, в том числе установлено, что ответчик допускает нарушения законодательства по профилактике экстремизма и терроризма, видеонаблюдение по периметру отсутствует, охрана здания сотрудниками частного охранного предприятия не обеспечена (л.д.8).

Однако, до настоящего времени имеющиеся нарушения не устранены в полном объеме, заключен только контракт на охрану объекта (л.д. 51-65).

Учитывая, что ответчик частично принял меры, а также, принимая во внимание, что имеющиеся нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, посещающих данные дошкольные учреждения, суд приходит к выводу о необходимости устранения нарушений требований законодательства, в связи с чем заявленный иск подлежит удовлетворению.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № Петродворцового района Санкт-Петербурга, в срок до 01.09.2019 года оборудовать системой видеонаблюдения по периметру здания детского сада, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № Петродворцового района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга судебные расходы в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья

Решение изготовлено и подписано 11.02.2019 года.