Решение № 77-159/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 77-159/2018

Председательствующий: Гунгер Ю.В. Дело № 77-460(159)2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2018 г. г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «ЧОП"Э"» П.О.Г. на постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 июня 2018 года, которым постановлено:

«Общество с ограниченной ответственностью «ЧОП"Э"» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску), ИНН № <...>, КПП № <...>, расчетный счет: № <...> банк Отделение по Омской области Сибирского ГУ ЦБ РФ, БИК № <...>; КБК № <...>; ОКТМО № <...>, УИН № <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЧОП"Э"» признано виновным в том, что 16 января 2018 г. при проведении административного расследования соблюдения требований законодательства, регламентирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении ООО «ЧОП"Э"», расположенного по адресу: г. Омск, <...>, офис <...>, было установлено осуществление данным обществом на основании лицензии от 12 июля 2016 г. деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирования наркосодержащих растений, в том числе перевозкой указанных средств и веществ. В нарушение ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в отношении работников общества, имеющих доступ к указанным средствам, нет заключений органов внутренних дел Российской Федерации об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

В жалобе директор ООО «ЧОП"Э"» П.О.Г. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что ни одно из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ деяний обществом совершено не было. Указывает, что при наличии действующей лицензии, общество фактически перевозкой наркотических и психотропных веществ не занималось.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.п. «в» п. 5 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» лицензиат, осуществляющий деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, культивированию наркосодержащих растений, должен соблюдать требования статей 5 и 10 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Исходя из положений абз. 5 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом психотропных веществ, в частности, при наличии заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Факт совершения ООО «ЧОП"Э"» названного административного правонарушения установлен и подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ; лицензией на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; приложением к лицензии; анкетами работников ООО «ЧОП"Э"», обязанных иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам; заключением № 125 от 27 апреля 2016 г.; объяснениями П.О.Г., объяснениями свидетелей Ш.Т.П., Л.Т.М.; рапортом сотрудника УНК УМВД России по Омской области, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в данном случае объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, содержащимся в постановлении, поскольку основаны на неверном толковании диспозиции указанной статьи.

ООО «ЧОП"Э"», как лицензиат, осуществляющий деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, прекурсоров, внесенных в список I перечня, культивированию наркосодержащих растений должно было соблюдать требования статей 5 и 10 Федерального закона № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в том числе в части получения соответствующего заключения органов внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств о том, что ООО «ЧОП"Э"» были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований законодательства, регламентирующего оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в материалы дела не представлено.

Административное наказание ООО «ЧОП"Э"» назначено с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ЧОП"Э"» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 19 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу директора ООО «ЧОП"Э"» П.О.Г. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов