Апелляционное определение № 33-666/2026 от 16 марта 2026 г.

Дело № 2-275/2025 Председательствующий-судья Козлова С.В.

УИД: 32RS0001-01-2024-002678-70


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№33-666/2026
город Брянск
17 марта 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Горбачевской Ю.В.,

судей Спесивцевой С.В., Клочковой И.А.,

при секретаре Михалевой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 02 октября 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии.

Заслушав доклад судьи Спесивцевой С.В., объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ОСФР по Брянской области ФИО2 на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением ОСФР по Брянской области от 08.05.2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия специального стажа.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы:

с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считая решение ОСФР по Брянской области незаконным просил суд с учетом уточнений исковых требований в порядке ст 39 ГПК РФ:

Зачесть в специальный стаж периоды работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в должности кровельщика.

Зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2 периоды:

<данные изъяты> период Учебы с <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ работа электросварщиком во время службы в Советской Армии.

3. Зачесть в страховой стаж период работы <данные изъяты> ( 2 года 1 месяц 3 дня) <данные изъяты>

Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 02 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены в части.

Зачтены в страховой стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 22 дня) в <данные изъяты> в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней) в <данные изъяты> в должности электросварщика в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Фз «О страховых пенсиях».

Зачтены в страховой стаж периоды работы ФИО1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В удовлетворении остальных требований, отказано.

ФИО1 с решением не согласился, им подана апелляционная жалоба, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, просил решение отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылался на то, что факт осуществления им трудовой деятельности подтверждается записями трудовой книжки, спорные периоды имели место, в том числе до 01.01.1992 года, в связи чем необходимость установления занятости выполнением работ по Списку № 2 в течение 80% рабочего времени не требуется. Доказательств, что в спорные периоды истец не был занят 80% рабочего времени выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, материалы дела не содержат.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Брянской области ссылался, что доводы ФИО1 изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1, доводы апелляционной жалобы поддержал. Пояснил, что работодатели не оформляли надлежащим образом трудовую книжку, сведения о его трудовой деятельности в полном объеме не вносили, архивные документы касательно его деятельности в спорные периоды времени не сохранились. Полагал, что ответчиком необоснованно спорные периоды не зачтены в специальный стаж, как работа по Списку № 2.

В судебном заседании представитель ОСФР по Брянской области ФИО2 полагал, что доводы апелляционной жалобы истца ФИО1 не обоснованы, поскольку сведения о том, что трудовая деятельность в ПО БМЗ подпадала под действие Списка № 2, как 1956 года, так и Списка № 2 1991 года отсутствуют.

Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37, часть 3; статья 39 часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

16 июля 2014 года в целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п.п.«б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», действующий с 01 января 1992 г.;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Согласно разъяснениям в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно Методическим рекомендациям по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, объявленных Информационно-методическим письмом Минздрава РСФСР от 21.10.1980 г. № 21 о применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение, документами, подтверждающими права трудящегося на льготное пенсионное обеспечение, являются трудовая книжка, документы выдаваемые работодателями на основании первичных документов: приказов, штатных расписаний, ведомостями, журналами и т.д., а также справками, уточняющими льготный характер работы, выдаваемыми работодателями.

Список №2 по Постановлению №1173 в разделе «Общие профессии» предусматривает профессии «электросварщики и их подручные». Профессии «монтажник» Список содержит в разделах «Горные работы», «Металлургическое производство (цветные металлы)», «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», «Металлообработка», «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций». Профессии «кровельщик» указанный Список не содержит.

Списком №2 по Постановлению №10 в разделе «Общие профессии» предусмотрены профессии «электросварщики ручной сварки», в разделе ХХVIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» - профессии «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов», «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе из записей в трудовой книжке, архивных справок, ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГ – проходил обучение в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ – проходил службу в Советской Армии по призыву;

с ДД.ММ.ГГГГ -работал электромонтером, электросварщиком ПО БМЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ –работал в должности электромонтера ГКВД;

с ДД.ММ.ГГГГ –работал в должности электромонтер ПО БМЗ;

с ДД.ММ.ГГГГ – работал кровельщиком в <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГработал монтажником, электросварщиком в кооперативе <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком, водителем МП ООО <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ года –военная служба по контракту;

с ДД.ММ.ГГГГ – работал кровельщиком, слесарем-сантехником <данные изъяты>;

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ – работал сотрудником службы охраны <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ –работал слесарем-сантехником <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ –уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 требования в части, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их в совокупности, пришел к выводу, что периоды работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 22 дня) в Кооперативе <данные изъяты> в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней) в <данные изъяты>» в должности электросварщика подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также зачету в страховой стаж подлежат периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном применении норм права.

Согласно архивной справке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал в АО УК БМЗ в должности слесаря механосборочных работ 2 разряда. С 01 сентября ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>, получил квалификацию «Электросварщик ручной сварки 3 разряда».

Соответственно периоду обучения не предшествовал период работы, в должности предусмотренной, Списком № 2 1956 года, в связи с чем правовых оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не имелось.

Доводы ФИО1 о том, то в период службы в рядах Советской Армии он осуществлял трудовую деятельности в должности электросварщика доказательствами не подтверждается, соответствующая запись в трудовой книжке отсутствует.

Неубедительными являются доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов работы в должности кровельщика, монтажника, поскольку согласно Списку № 2 1991 года под действие указанного списка подпадают не все кровельщики, монтажники, а лишь кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В списке 1956 года кровельщики не предусмотрены, а в отношении монтажников также имеется указание, что под действие Списка № 2 подпадают монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих доводы истца о том, что характер его деятельности подпадает по действие Списка № 2 1956, 1991 годов.

Доводы жалобы ФИО1 о наличии оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являлись предметом проверки суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом судебном акте, и направлены на иную оценку доказательств по делу.

Между тем, выводы, содержащиеся в решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допущено.

Поскольку судом материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия и не находит правовых оснований для отмены, изменения решения.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 02 октября 2025 года по иску ФИО1 (<данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (<данные изъяты>) о признании права на досрочное назначение пенсии, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 -без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.В. Горбачевская

Судьи

С.В. Спесивцева

И.А. Клочкова

Мотивированное апелляционное определение составлено 23.03.2026 г.