Решение № 2-3439/2018 2-3439/2018~М-5411/2017 М-5411/2017 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3439/2018

№ 2-3439/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 29 октября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Михайловской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к руководителю УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске ФИО2 о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что, несмотря на указанные в ст. 39 Конституции РФ гарантии на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, Конституция РФ не содержит положений о предоставлении льгот. Указанное обстоятельство нарушает его права, поскольку ему не хватает денежных средств на лекарства. Кроме того, с августа 2016 года ему не оказываются меры социальной поддержки. Полагает, что действиями руководителя УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске ФИО2 в период с августа 2016 года до настоящего времени ему причинен вред здоровью. Причиненный ему моральный вред, материальный ущерб оценивает в общем размере 1000000 рублей, которые просит взыскать с ответчика.

16 апреля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, просил взыскать денежные средства в размере 1000000 рублей с ФИО2 именно как с физического лица, полагая, что она вступила в сговор с начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское», в результате которого он был незаконно снят с регистрационного учета по адресу: Х. Размер подлежащего взысканию материального ущерба определить отказался, пояснив, что просит взыскать единой суммой компенсацию морального вреда и материального ущерба 1000000 рублей. Факт проживания на территории Красноярского края устанавливать не желает в связи с тем, что в паспорте имеется отметка о его регистрации по вышеуказанному адресу, с решением суда о признании его прекратившим право пользования квартирой не согласен, поэтому полагает, что решение суда законной силы не имеет.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направила, ранее направила в адрес суда возражения на иск, согласно которому просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что с 01 сентября 2016 года ФИО1 было прекращено предоставление ЕДВ в связи с отсутствием у него регистрации на территории Красноярского края. В течение 2017 года ФИО1 неоднократно разъяснялись варианты решения вопроса по возобновлению выплат, необходимости осуществления регистрации либо установления факта проживания на территории Октябрьского района г. Красноярска.

В судебном заседании представитель третьего лица УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске ФИО3 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то обстоятельство, что с 01 сентября 2016 года ФИО1 было прекращено предоставление ЕДВ в связи с отсутствием у него регистрации на территории Красноярского края, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 12-п предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется пенсионерам, имеющим место жительства на территории Красноярского края.

Выслушав истца ФИО1, представителя третьего лица УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Судом установлено, что с 04 августа 2006 года ФИО1 00.00.0000 года рождения был зарегистрирован и фактически проживал по адресу: Х.

По достижению пенсионного возраста ФИО1 состоял на учете в УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске по категории «пенсионер».

25 июня 2009 года ФИО1 выдана единая социальная карта Красноярского края, в 2013 году, 2014 году выдавались дубликаты единой социальной карты в связи с ее утратой. До настоящего времени единая социальная карта находится в пользовании истца.

На основании заявления ФИО1 с 01 января 2010 года ему как пенсионеру осуществлялась ежемесячная денежная выплата – ЕДВ.

Заочным решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 17 сентября 2015 года ФИО1 был признан утратившим право пользования квартирой Х.

В связи с поступлением в феврале 2016 года в УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске сведений о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Х выплата ЕДВ ему была прекращена.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 15 марта 2016 года заочное решение от 17 сентября 2015 года было отменено, возобновлено рассмотрение гражданского дела по иску ФИО4 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с отменой заочного решения суда и обращением ФИО1 с заявлением от 04 апреля 2016 года Управлением назначена ФИО1 с 01 февраля 2016 года ежемесячная денежная выплата.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29 июня 2016 года исковые требования ФИО4 удовлетворены – ФИО1 признан прекратившим право пользования квартирой Х. При этом, в судебном заседании 29 июня 2016 года собственник жилого помещения – ФИО4 пояснила, что ФИО1 совместно с ней в квартире не проживает, общее хозяйство не ведет, выехал из квартиры. Решение суда вступило в законную силу 05 августа 2016 года, сторонами не обжаловано.

29 августа 2017 года ФИО4 обратилась в УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске с заявлением о перерасчете назначенной субсидии с учетом доходов граждан в связи с изменением состава семьи, предоставив выписку из домой книги и финансово-лицевого счета, из которой следовало, что ФИО1 снят с регистрационного учета в Х.

В связи с отсутствием у ФИО1 регистрации Управлением выплата ЕДВ была прекращена ему с 01 сентября 2016 года.

В связи со сведениями КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 2», поступившим по запросу суда, на протяжении 2016 – 2017 годов ФИО1 продолжали выписываться льготные рецепты с 50-ти процентной скидкой согласно Перечня лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения.

Разрешая спор по существу, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с ФИО2 компенсации морального вреда, материального ущерба в общем размере 1000 000 рублей отказать.

Так, полномочия руководителя УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске регламентированы Положением об управлении социальной защиты населения администрации Октябрьского района в г. Красноярске, утвержденном распоряжением администрации Октябрьского района в г. Красноярске от 12.11.2010 № 1954-р.

Согласно п. 3.19 Положения Управление обеспечивает правильное и своевременное назначение пособий, компенсационных выплат, субсидий и иных мер социальной поддержки, установленных законодательством.

В соответствии с п.п. «д», «е» ст. 1, ст. 4.1 Закона Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» пенсионеры имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- проезд по единой социальной карте Красноярского края;

- ежемесячную денежную выплату в размере 110 рублей, которая подлежит индексации в целях компенсации роста потребительских цен на товары и услуги, при этом размер индексации устанавливается ежегодно законом края о краевом бюджете;

- обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой в размере 50 процентов их стоимости, если они не имеют права на льготное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона выплата ежемесячных денежных выплат в соответствии с настоящим Законом осуществляется через отделения почтовой связи и российские кредитные организации по месту жительства ветерана, пенсионера в порядке, установленном Правительством края.

В соответствии с п. 1 Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 19.01.2010 № 12-п, предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется гражданам, имеющим место жительства на территории Красноярского края.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, из которых следует, что положения Закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» распространяются на лиц, имеющих место жительства на территории Красноярского края, отсутствие соответствующего решения суда об установлении факта проживания ФИО1 на территории Красноярского края (требование об установлении факта проживания истцом не заявлено, более того, истец возражал против установления данного факта), а также то обстоятельство, что ФИО1 регистрации на территории Красноярского края не имеет, суд приходит к выводу о законности действий УСЗН администрации Октябрьского района в г. Красноярске, связанных с прекращением ФИО1 выплаты ЕДВ. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

ФИО2 каких-либо действий, нарушающих права и законные интересы ФИО1, не совершено. Доказательств причинение ответчиком вреда здоровью истца, материального ущерба в материалы дела не представлено.

Доводы ФИО1 о наличии у него регистрации в <...> опровергаются вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 29 июня 2016 года, в соответствии с которым ФИО1 был признан прекратившим право пользования указанной квартирой и которое в силу пп. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» явилось основанием для снятия истца с регистрационного учета.

Факт несогласия ФИО1 с решением суда о признании его прекратившим право пользования квартирой, а также отсутствие в его паспорте отметки о снятии с регистрации не свидетельствуют о наличии регистрации в жилом помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2018 года.