Решение № 2-1170/2024 2-1170/2024~М-744/2024 М-744/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-1170/2024

Производство № 2-1170/2024

УИД№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Михолапе Д.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истцов ФИО2, действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела Амурский филиала «Восточный» о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указали, что ФИО1 в период прохождения военной службы по ордеру КЭЧ от <дата> предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником которого является МО РФ. <дата> родился внук ЕК*, который был вселён в указанное жилое помещение, с момента рождения. <дата> ФИО1 обратился в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о заключении договора служебного найма с включением в него внука в качестве члена семьи нанимателя. Ответом от <дата> ответчик отказал во включении внука в качестве члена семьи нанимателя в договор. Истцы полагают данный отказ незаконным, поскольку несовершеннолетний ЕК* с момента рождения был вселён в жилое помещение и зарегистрирован там по месту жительства и регистрации матери ФИО3 ЕК* проживает совместно с ФИО3, ФИО1 в указанном жилом помещении, ведут общее хозяйство, следовательно, ЕК* является членом семьи ФИО1, в связи с чем должен быть включен в договор служебного найма в качестве члена семьи нанимателя. Данными действиями ответчика истцам причинены физические и нравственные страдания.

С учётом уточнения, истцы заявляют требования: признать незаконным действия ФГАУ «Росжилкомплекс» в ответе от <дата> об отказе во включении ЕК* в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО1; обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» включить ЕК* в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО1, дать ответ о согласии включить ЕК* в договор найма служебного жилого помещения членом семьи ФИО1; взыскать с ФГАУ «Росжилкомплекс» в пользу истцов и ЕК* компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты> рублей каждому.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточнённые исковые требования, дополнительно пояснил, что в период прохождения военной службы ему по ордеру от <дата> было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где он проживает по настоящее время с супругой, дочерью и внуком ЕК*, который также был зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства матери ФИО3 Проживают одной семьёй, ведут общее хозяйство, в связи с чем считает, что внук является членом его семьи, а поэтому должен быть включен в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание не явились: истец ФИО3, представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс», представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

В письменном отзыве представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» возражал против удовлетворения требований, указал, что истец на основании ордера от <дата> проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> составом семьи 4 человека. <дата> в адрес ответчика от истца поступило заявление о заключении договора найма специализированного жилого помещения, с включением в него внука ЕК* Ответом истцу было отказано во включении внука членом семьи нанимателя, поскольку внук не является членом семьи ФИО1 Решением суда ФИО1 было отказано в признании внука ЕК* членом семьи.

Выслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от <дата> N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абз. 5 п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона).

По смыслу п. 5 ст. 2 данного Закона, к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица, прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

Законодательное определение понятия «лица, находящегося на иждивении» дано в ст. 31 Закона Российской Федерации от <дата> N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим, других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, в данном случае круг лиц, относящихся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, определяется п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ в их системной связи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ за выслугу лет.

На основании ордера №, ФИО1 и членам его семьи - ЖЕ* (жена), ЖД* (сын), ФИО3 (дочь), было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» поступило заявление ФИО1 о заключении договора найма специализированного жилого помещения и включении в договор в состав членов семьи его внука - ЕК*

Ответом начальника Территориального отдела «Амурский» филиала «Восточный» от <дата> ФИО1 было отказано во включении в договор найма служебного жилого помещения его внука ЕК*, <дата> года рождения.

<дата> между Министерством обороны РФ и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с которым ФИО1 на время прохождения военной службы сроком <дата> предоставлено жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены супруга ЖЕ*, дочь ФИО3

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из копии свидетельства о рождении следует, что матерью несовершеннолетнего ЕК*, <дата> года рождения, является истец ФИО3, <дата> года рождения, сведения об отце отсутствуют.

Согласно свидетельству №, несовершеннолетний ЕК* зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из акта обследования от <дата> усматривается, что по указанному адресу проживают ФИО3, ЖЕ*, ФИО1, ЕК*

Из сведений, предоставленных МОМВД «Белогорский от <дата> следует, что в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы ЕК*, ФИО3, ЖЕ*, ФИО1

Для распространения на несовершеннолетнего ЕК* социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых членам семьи военнослужащих, ФИО3 обратилась суд с иском о признании ее несовершеннолетнего сына ЕК* членом семьи ФИО1

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от <дата> решение суда оставлено без изменения.

Указанными судебными постановлениями установлено отсутствие оснований для признания ЕК* членом семьи ФИО1

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные приведёнными решениями суда являются обязательными при рассмотрении настоящего спора, и дополнительному доказыванию не подлежат.

Принимая во внимание, что в силу приведённых норм закона, социальные гарантии в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащего» имеют члены семьи военнослужащего, а несовершеннолетний ЕК* членом семьи ФИО1 не является, что установлено вступившим в законную силу судебным решением, следовательно, само по себе совместное проживание несовершеннолетнего ЕК* в семье ФИО1, вопреки доводам истца и его представителя, не свидетельствует о том, что несовершеннолетний имеет социальные гарантии как член семьи военнослужащего.

При таких обстоятельствах отказ ФГАУ «Росжилкомплекс» в ответе от <дата> во включении в договор найма служебного жилого помещения внука истца ФИО1 – ЕК* в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения является законным, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований о признании незаконными действий ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела Амурский филиала «Восточный» об отказе во включении ЕК* в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО1

Поскольку в удовлетворении указанных исковых требований отказано, следовательно, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования о возложении на ответчика обязанности дать ответ о согласии включить ЕК* в договор найма служебного жилого помещения членом семьи ФИО1, взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отдела Амурский филиала «Восточный» о признании незаконными действий, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение принято в окончательной форме <дата>.