Решение № 2-3445/2020 2-3445/2020~М-2994/2020 М-2994/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3445/2020

Дело № 2-3445/2020

73RS0002-01-2020-004275-54


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 24 сентября 2020 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бойковой О.Ф.

при секретаре Шапошниковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», о возложении обязанности в направлении заявки на финансирование выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ лицам, непосредственного участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, к ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности по направлению заявки на финансирование выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ лицам, непосредственного участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Свои требования обосновывают тем, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения трудового законодательства, регламентирующего осуществление стимулирующих выплат в условиях распространения коронавирусной инфекции. В результате проверки выявлено, что ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности и непосредственно работавшего с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не выплачены стимулирующие выплаты за май 2020 года в сумме 25 000 рублей. Просит суд обязать ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» направить в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении ФИО1 за май 2020г. на финансирование выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, как лица, непосредственно участвующего в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, на основании постановления Правительства №484.

В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федерального казначейства по Ульяновской области.

В судебном заседании помощник прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, ФИО1 иск поддержали.

Представители ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», в судебное заседание не явились, имеется письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется отзыв.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федерального казначейства по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие, имеется письменный отзыв.

С учетом мнения лиц, явившихся в удебное заседание, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснение лиц, явившихся в удебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения трудового законодательства, регламентирующего осуществление стимулирующих выплат в условиях распространения коронавирусной инфекции. В результате проверки выявлено, что ФИО1, осуществляющей трудовую деятельность в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера ПСМП №4 с 11.10.2019г. по настоящее время и непосредственно работавшей с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, не выплачены стимулирующие выплаты за май 2020 года в сумме 25 000 рублей.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №484 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», установлено, что выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19. Согласно п. 11 указанных Правил выплаты стимулирующего характера осуществляются медицинским работникам и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в следующих размерах: врачам-50 000 руб. в месяц, среднему персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям скорой медицинской помощи- 25 000 руб. в месяц.

Во исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020г. №484 (ред. от 26.06.2020) «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19», распоряжением Министерства здравоохранения Ульяновской области от 24.04.2020г. №-858-р в связи с угрозой распространения в Ульяновской области новая коронавирусная инфекция COVID-19 приказом ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» утвержден перечень подразделений, должность медицинского работника, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера (Приложение №1, Приложение №2); а также утверждены Правила предоставления на выплаты стимулирующего характера (Приложение№3»).

Согласно информации ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» 20.05.2020г. ФИО1 осуществлен выезд по вызову и оказана медицинская помощь пациенту ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой по результатам лабораторного исследования 28.05.2020г. обнаружено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Перечень структур подразделений ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи», а также должность, работа в которых дает право на выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку в режиме распространения коронавирусной инфекции COVID-19: ПСМП №4 фельдшер.

Таким образом, фельдшер ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» ФИО1 является лицом, непосредственно участвовавшим в мае 2020г. в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

В нарушение указанных норм закона стимулирующие выплаты по постановлению Правительства № 484 за май 2020 года в сумме 25 000 рублей не произведены.

При этом ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» фактические сведения о ФИО1 как сотруднике, непосредственно участвовавшем в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за май 2020 г. в Министерство здравоохранения Ульяновской области не предоставлялись.

Невыплата стимулирующих выплат работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, существенным образом нарушает права и законные интересы работника.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, и возложении обязанности на ГУЗ «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» направить в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении ФИО1 за май 2020г. на финансирование выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, как лица, непосредственно участвующего в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Оценив предоставленные суду сторонами доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к государственному учреждению здравоохранения «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» о возложении обязанности в направлении заявки на финансирование выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ лицам, непосредственного участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19- удовлетворить.

Возложить обязанность на государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная клиническая станция скорой медицинской помощи» направить в Министерство здравоохранения Ульяновской области заявку в отношении ФИО1 за май 2020 года на финансирование выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, как лица, непосредственно участвующего в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 484.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бойкова О.Ф.