Решение № 12-128/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-128/2019

Дело № 12-128/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 18 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по его жалобе на постановление инспектора ДПС роты №2 взвода №1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду Ф.И.О.1 номер от 19 февраля 2019 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС роты №2 взвода №1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду Ф.И.О.1 № 18810034170004943121 от 19 февраля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В поданной в Советский районный суд Волгограда жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность вынесенного в отношении него постановления, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании поданной жалобы, ее автор указывает на то, что Правил дорожного движения он не нарушал, указывая на то, что на красный сигнал светофора не проезжал.

Обращает внимание на то обстоятельство, что каких – либо бесспорных доказательств его вины в совершенном правонарушении инспектором ДПС представлено не было, также была нарушена процедура привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы поддержал, на ее удовлетворении настаивал. Указал, что его вина не доказана, постановление было им подписано лишь в связи с тем, что он получил его копию, но не в связи с согласием с событием вмененного ему правонарушения, поскольку был изначально не согласен с тем, что проехал на запрещающий сигнал светофора.

Инспектор ДПС Ф.И.О.1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считая вынесенное им постановление законным, а привлечение ФИО1 к административной ответственности обоснованным. Он совместно с другим инспектором, с кем именно в настоящее время он уже не помнит, осуществлял патрулирование по территории Советского района г.Волгограда в утреннее время, двигаясь по направлению пр.Университетский со стороны Кировского района в сторону Ворошиловского района г.Волгограда. ФИО1 ехал попутно им и на большой скорости проехал первый светофорный объект на запрещающий сигнал светофора, а второй светофорный объект на «мигающий». В настоящее время видеофиксация правонарушения не сохранилась, свидетелей не имеется. Все права ФИО1 были разъяснены и на составлении протокола он не настаивал, в этой связи было сразу вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, копия которого содержит перечень всех прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленный материал, изучив доводы жалобы и пояснения сторон, а также допросив явившегося свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено 19 февраля 2019 года.

Жалоба ФИО1 на данное постановление была подана в Кировский районный суд г.Волгограда 01 марта 2019 года, то есть в установленный 10-ти суточный срок для обжалования, в связи с чем, срок на обжалование состоявшегося по делу решения заявителем не пропущен.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

В соответствии со частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в нарушении статей 24.1 и 26.2 КоАП РФ инспектором ДПС Ф.И.О.1 при вынесении постановления не в полной мере были выполнены указанные процессуальные требования закона.

Как следует из представленного суду административного материала, 19 февраля 2019 года инспектором ДПС ФИО2 в отношении водителя ФИО1 было вынесено постановление № 18810034170004943121 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, согласно которому последний, управляя автомобилем Ситроен, государственный регистрационный номер номер регион, двигаясь со стороны Кировского района в сторону <...> возле дома 68 проехал на запрещающий сигнал светофора (красный).

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Исходя из указанного положения закона, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, рассматривающее дело и принимающее постановление.

Сведений о согласии либо несогласии ФИО1 с событием инкриминируемого ему правонарушения, вынесенное постановление в себе не содержит, тогда как вынесение постановления по делу об административном правонарушении без предварительного составления протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ предусмотрено лишь в случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не оспаривает его события. При этом, должностным лицом ДПС ГИБДД не было принято мер по сбору доказательств, подтверждающих вину заявителя в совершении административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 указания на такие доказательств не содержит.

Утверждение ФИО1 о том, что он не нарушал правил дорожного движения и на запрещающий сигнал светофора не проезжал, обжалуемое постановление не опровергает, инспектором ДПС Ф.И.О.1 в судебном заседании также указанное обстоятельство опровергнуто не было.

Каких – либо иных доказательств вины заявителя в инкриминируемом деянии, кроме постановления о привлечении к административной ответственности, материалы дела в себе не содержат.

Таким образом, выводы должностного лица о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, сделаны преждевременно, обстоятельства, на основании которых вынесено оспариваемое решение, не доказаны, в связи с чем, его нельзя признать законным и обоснованным.

При этом, принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, в связи с чем возможность сбора доказательств и их оценки должностных лицом утрачена, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС роты №2 взвода №1 ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду Ф.И.О.1 № 18810034170004943121 от 19 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в порядке статьи 30.9 КоАП РФ.

Судья: С.А. Фадеева