Решение № 12-33/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 12-33/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года г.Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Контраст плюс» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 от 14.01.2021 г. о привлечении ООО «Контраст плюс» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.01.2021 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары ФИО2, ООО «Контраст плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 100 000 рублей.

Несогласившись с указанным постановлением, директор ООО «Контраст плюс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку постановление № от 29.07.2020 ООО «Контраст плюс» получило только в ноябре 2020 года, в связи с чем не имело возможности оплатить штраф до 15.10.2020 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку мировой судья не проверила доводы представителя ООО «Контраст плюс» о том, что постановление № от 29.07.2020 Общество получило только в ноябре 2020 года, в связи с чем не имело возможности оплатить штраф в срок до 15.10.2020 года. Ссылаясь на нарушение правил отправления почтовых заказных отправлений, представитель заявителя пояснила, что Общество не получало постановление № от 29.07.2020 04.08.2020 года, так как в здании по месту регистрации ООО «Контраст плюс» находятся несколько других организаций, в связи с чем отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, не может являться надлежащим доказательством получения указанного постановления. Кроме того, в настоящее время постановление № от 29.07.2020 обжаловано в Самарский областной суд. Более того 21.01.2021 года штраф в размере 50 000 рублей был добровольно оплачен ООО «Контраст плюс».

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании просила постановление судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст.26.2 КоАП РФ, наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого в административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ст. 32.2 ч 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 29.07.2020 административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара в отношении ООО «Контраст плюс» было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым юридическое лицо было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

заместителем председателя административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара, главным специалистом отдела архитектуры составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Контаст плюс» не уплатило в срок штраф в размере 50 000 рублей по постановлению № от 29.07.2020.

Привлекая ООО «Контраст плюс» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, мировой суд указал, что вышеназванное постановление было направлено в адрес ООО «Контраст плюс» заказной почтовой корреспонденцией, и вручено адресату 04.08.2020, обжаловано не было, в связи с чем, оно вступило в законную силу 14.08.2020, следовательно, сроком уплаты административного штрафа в добровольном порядке, установленным ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, являлось 15.10.2020 включительно, однако юридическим лицом административный штраф в установленный законом срок оплачен не был. При этом, юридическое лицо - ООО «Контраст плюс» с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, предоставлении рассрочки либо отсрочки уплаты административного штрафа в размере 50 000 рублей по постановлению № от 29.07.2020 года не обращался.

Между тем, в оспариваемом постановлении мировым судьей не дано оценки доводам представителя ООО «Контраст плюс» о том, что постановление № от 29.07.2020 Общество получило только в ноябре 2020 года, в связи с чем не имело возможности оплатить штраф в срок до 15.10.2020 года. В обоснование своей позиции заявителем представлен почтовый конверт, направленный Административной комиссией Самарского внутригородского района городского округа Самара с вложением постановления № от 29.07.2020, с почтовым штемпелем, подтверждающим его получение ООО «Контраст плюс» 09.11.2020 года.

Принимая отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 4430994301685 в качестве надлежащего доказательства получения ООО «Контраст плюс» указанного постановления, мировым судьей не проверены доводы представителя ООО «Контраст плюс» о нарушении Административной комиссией Самарского внутригородского района городского округа Самара и Почтой России правил отправления почтовых заказных уведомлений, поскольку в здании по месту регистрации ООО «Контраст плюс» по адресу: <...>, находятся несколько других организаций, на входе в здание существует контрольно-пропускной пункт, в связи с чем однозначно определить кому была вручена почтовая корреспонденция 04.08.2020 года, в настоящее время невозможно.

С целью проверки данных доводов представитель заявителя обратился в ФГУП Почта России с письменным запросом, копия которого приобщена к делу, однако ответ до настоящего времени не получен.

При этом, доказательств вручения копии постановления по делу об административном правонарушении под расписку законному представителю юридического лица ООО «Контраст плюс», в материалах дела нет.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, суд, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, трактует неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его пользу.

Также, согласно ст. 29.10. ч. 1 п. 4 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, к которому относится, в том числе, место совершения правонарушения.

Между тем, в нарушении ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении от 14.01.2021 года отсутствует указание на место совершения правонарушения.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вышеуказанные нарушения являются существенным, которые невозможно устранить в судебном заседании, что влечет признание постановления по делу об административном правонарушении от 14.01.2021 года незаконным и подлежащим отмене.

Между тем, согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Поскольку названный срок по настоящему делу истек, суд, на основании ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 6, 30.7 ч. 1 п. 3, КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Контраст плюс» подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время постановление № от 29.07.2020 обжаловано представителем ООО «Контраст плюс» в Самарский областной суд, но жалоба не рассмотрена. Более того 21.01.2021 года штраф в размере 50 000 рублей был добровольно оплачен ООО «Контраст плюс», что подтверждается платежным поручением № от 22.01.2021 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу директора ООО «Контраст плюс» ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 от 14.01.2021 г. о привлечении ООО «Контраст плюс» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Контраст плюс», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Д.А.Дерунов