Решение № 2-136/2019 2-136/2019(2-2706/2018;)~М-2724/2018 2-2706/2018 М-2724/2018 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-136/2019

Дело №2-136/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 30 мая 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе - судья Литвинов А.Н.

при секретаре Чилик С.Ю. с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1 в срок 30 дней снести строение, возведенное им на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>.

В обоснование предъявленных требований в заявлении указано, что в ходе проверки в рамках муниципального земельного контроля установлено, что на участке по указанному выше адресу с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» без получения разрешения, с нарушением градостроительных норм и правил, осуществлено строительство гостиницы. Данное строение является самовольным и подлежит сносу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержала, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Ответчик ФИО1 при поддержке своих представителей ФИО3 и ФИО4 иск не признали, указав в своих возражениях на то, что на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, ведется строительство индивидуального жилого дома. Возведение индивидуального жилого дома не противоречит целевому назначению земельного участка. Строительство ведется с соблюдением строительных правил, угрозу жизни и здоровью людей строение не представляет, что подтверждается выводами проведенной по делу судебной экспертизы.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица <ФИО7 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление, в котором указал, что его права как смежного землепользователя возведенное ответчиком строение не нарушает.

Заслушав объяснения сторон и исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из представленных суду документов видно, что земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Земельный участок относится к землям населенных пунктов, целевое назначение «для индивидуального жилищного строительства».

21 марта 2017 года Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийска ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома <№>.

На участке ФИО1 осуществил строительство жилого дома.

По заключению эксперта от 17 апреля 2019 года №11.18/454 строение, возведенное на земельном участке по адресу: <адрес>, обладает признаками индивидуального жилого дома. Данное строение соответствует требованиям действующих строительных норм и правил в вопросах надежности, всех видов безопасности (сейсмической, пожарной, взыровопожарной, экологической, санитарной) и долговечности. Угрозу жизни и здоровью людей строение не создает. Градостроительный регламент участка, красные линии, линии застройки и границы смежных участков строение не нарушает. Препятствий для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также имеющихся на участке коммуникаций возведенное строение не создает. При возведении строения нормируемые отступы от границ смежных земельных участков соблюдены.

По заключению эксперта строение частично расположено в охранной зоне ВЛ 10 кВ Сл24, однако данное нарушение может быть устранено путем получения разрешения о согласовании сетевой организации строительства в охранной зоне.

При таких обстоятельствах суд считает, что избранный истцом способа защиты не соответствует характеру и степени допущенного нарушения прав или публичных интересов.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Однако, возложение обязанности по сносу самовольной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение в виде осуществления самовольного строительства, в связи с чем возложение такого бремени на осуществившее ее лицо либо за его счет возможно при наличии вины застройщика. При этом, эта санкция должна применяться с учетом конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

По правилам статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец не представил суду доказательств неустранимости допущенных при строительстве нарушений, в то время, как незначительный характер этих нарушений дает достаточные основания полагать, что для их устранения демонтаж всего строения не является необходимым.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здании, строения. Сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Доводы истца о том, что возведенное ответчиками строение не соответствует градостроительным нормам и правилам, а также не соответствует целевому назначению земельного участка, опровергается выводами проведенной по делу строительной экспертизы.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям, установленным ст. 86 ГПК РФ, и согласуется с иными имеющимися в материалах дела доказательствам. Заключение составлено компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств в опровержение содержания заключения эксперта истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Новороссийск к ФИО1 о сносе строения, возведенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов