Решение № 2-17/2019 2-17/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г Белинский 25.02.2019

Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А.,

при секретаре Ромакиной В.А.,

с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 16.11.2018 обратилась в УПФР в г. Каменке Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с медицинской деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ были заявлены следующие периоды: с 01.08.1986 по 02.02.1992 в должности медицинской сестры гинекологического отделения <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения <адрес> ЦРБ (ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», ГБУЗ «<адрес> РБ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> отделения ГБУЗ «<адрес> РБ». Всего на 16.11.2018 года было заявлено более 30 лет стажа на соответствующих видах работ. УПФР в г. Каменке Пензенской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным фондом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью периоды: с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 31.12.1988 по 05.10.1991 включен в календарном исчислении. Считает отказ УПФР в г. Каменке Пензенской области в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Просит обязать ГУ УПФР по г. Каменке Пензенской области включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, по правилам: один год работы в этих должностях засчитав за один год и три месяца следующие периоды: с 31.12.1988 по 05.10.1991 в должности медицинской сестры гинекологического отделения «<адрес> ЦРБ»; с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005. по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить страховую пенсию с 16.11.2018.

В судебном заседании ФИО4 уточнила исковые требования и просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 16.11.2018, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005. по 02.01.2006 и с 08.11.2010 по 08.12.2010 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 по 05.10.1991 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании пояснила, что страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8. Период работы ФИО4 медицинской сестрой гинекологического отделения <адрес> ЦРБ с 01.08.1986 по 30.12.1988 включен в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, а период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 по 05.10.1991 и периоды работы медицинской сестрой <данные изъяты> отделения <адрес> ЦРБ (ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», ГБУЗ «<адрес> РБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> отделения ГБУЗ «<адрес> РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном исчислении. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может быть рассчитан в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. данный период не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Таким образом, по состоянию на 15.11.2018 специальный стаж ФИО4 в связи с медицинской деятельностью составил 28 лет 4 месяца 14 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составила более 13,8. В связи с недостаточностью специального стажа просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно диплома № ФИО5 в <данные изъяты> году окончила <адрес> медицинское училище по медсестринской специальности (л.д.<данные изъяты>).

Из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № следует, что ФИО1 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО1 (л.д.<данные изъяты>).

Из свидетельства о заключении брака <данные изъяты> № следует, что ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака супругам присвоена фамилия Р-ны (л.д.<данные изъяты>).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

На основании подп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 16.11.2018 обратилась в ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности более 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.12.2018 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Комиссия пришла к выводу, что на дату обращения специальный стаж составил 28 лет 4 месяца 14 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 31.12.1988 по 05.10.1991 включен в календарном исчислении (1:1) (л.д.<данные изъяты>).

Согласно трудовой книжке истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения <адрес> ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> отделения <адрес> ЦРБ (ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», ГБУЗ «<адрес> РБ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> отделения ГБУЗ «<адрес> РБ» (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из материалов дела, истица с 31.12.1988 по 05.10.1991 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет (ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. <данные изъяты>).

Период работы ФИО4 медицинской сестрой гинекологического отделения <данные изъяты> ЦРБ с 01.08.1986 по 30.12.1988 включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, что не отрицается представителем ответчика.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 N 235 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятиемЗаконаРФ N 3543-1 от 25.09.1992 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным закономст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Поскольку период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком имел место в период работы медицинской сестрой гинекологического отделения <адрес> ЦРБ, включенный ответчиком в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, указанный период отпуска по уходу за ребенком с 31.12.1989 по 05.10.1991 также подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев (как 4 года 1 месяц 23 дня).

Период работы ФИО4 медицинской сестрой <данные изъяты> отделения <адрес> ЦРБ (ГБУЗ «<адрес> ЦРБ», ГБУЗ «<адрес> РБ») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении, что не отрицается представителем ответчика.

В соответствии с требованиями ст.69 Закона РФ N 323-ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", приказа Минздрава РФ N 240н от 23.04.2013, утвердившего "Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Аналогичные нормы содержались в ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан N 5487-1 от 22.07.1993 и приказе Минздрава РФ N 314 от 09.08.2001 "О порядке получения квалификационных категорий".

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факты прохождения истицей курсов повышения квалификации в периоды с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006 и с 08.11.2010 по 08.12.2010 подтверждаются имеющимися в материалах дела приказами о направлении на курсы повышения квалификации и свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации в указанные периоды (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации работников, для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и на которые работник направляется по инициативе работодателя относится к периоду работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, и данный период, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должен быть включен в специальный стаж.

Из изложенного следует, что истице необходимо засчитать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006 и с 08.11.2010 по 08.12.2010 (3 месяца 2 дня) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж не в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, как просит истица, а в календарном исчислении, поскольку указанные периоды имели место в период работы, включенный ответчиком в стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

16.11.2018 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении с названной даты досрочной страховой трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, но получила отказ. Ответчик установил, что специальный стаж истицы составляет 28 лет 4 месяца 14 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8.

При включении в специальный стаж периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации в календарном исчислении и периода отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, специальный стаж по состоянию на16.11.2018 составит более 30 лет, в связи с чем имеются законные основания возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с 16.11.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 31.12.1988 по 05.10.1991 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.09.2000 по 05.10.2000, с 02.12.2005 по 02.01.2006, с 08.11.2010 по 08.12.2010 в календарном исчислении и назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 16.11.2018.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в месячный срок с момента составления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.02.2019.

Судья Кисткин В.А.