Решение № 12-117/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-117/2018

Дело № 12-117/2018


РЕШЕНИЕ

23 мая 2018 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Кайшев Н.Е., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление от 14.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.2 КРФ об АП, вынесенное начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9 .............. года рождения, уроженки .............., проживающей: ..............,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальником отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 от 14.04.2018 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 Кодекса РФ об АП и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением от 14.04.2018, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд отменить указанное постановление от 14.04.2018 и прекратить производство по делу, по тем основаниям, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, указанные в жалобе.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, и проверив обоснованность постановления, суд считает, что жалоба ИП ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2018 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что 05.04.2018 года в ходе проведения выездной внеплановой проверки, по распоряжению .............. от 04.04.2018 года, по адресу:.............., было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО10, осуществляя предпринимательскую деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, действуя по неосторожности, выразившееся в том, что у неё имелась возможность, для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, в результате чего при заселении в гостевой дом "София", прибывших 5 граждан РФ, имеющих постоянное место жительство вне Ставропольского края, анкеты формы №5 в двух экземплярах не заполнялись, второй экземпляр которых в установленный законом срок (в течение суток), в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не были предоставлены (направлены), тем самым были нарушены требования п. 14 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.15.2 КРФ об АП.

ФИО1 указывает об отсутствии доказательств ее виновности в совершении вышеуказанного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15.2 КоАП РФ, нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.2 КРФ об АП, подтверждена протоколом об административном правонарушении .............. от 14.04.2018, распоряжением о проведении внеплановой проверки от 04.04.2018, актом о проведении проверки от 05.04.2018, объяснениями свидетеля ФИО5 от 05.04.2018, из которого следует, что 02.04.2018 он, ФИО5 вместе со своими родственниками: мамой ФИО6, сестрой ФИО7, племянницей ФИО8 приехали в г. Минеральные Воды, после чего прибыли в гостевой дом «София», расположенный по адресу: .............., где сняли номер 05.04.2018, при заселении каких либо анкет ни они, ни администратор гостевого дома не заполняли, а также другими материалами дела.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об АП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Основанием к отмене постановления и о прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из изложенного, суд находит, что материалы административного дела позволили начальнику отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 всесторонне, полно, объективно рассмотреть административное дело, вынести законное и обоснованное постановление и назначить справедливое наказание, поскольку при назначении административного наказания учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность исходя из чего назначено справедливое наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст.19.15.2 Кодекса РФ об АП.

Существенных нарушений административного законодательства при производстве по данному делу допущено не было, а потому оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО3 от 14.04.2018 о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15.2 Кодекса РФ об АП и назначении ей наказания в виде административного штрафа в размере 25000 руб. – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья