Постановление № 5-235/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-235/2018

Дело № 5-235/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2018 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Романенко Владимир Викторович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее по подсудности из Киевского районного суда города Симферополя по Республике Крым, с участием ИП ФИО3, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> детей на иждивении,

по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

21 марта 2018 года в 11 часов 00 минут на территории строительного многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, сотрудник ОИК УВМ МВД по РК в ходе проведения проверки был установлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности со стороны ИП ФИО3 в форме допуска к выполнению работ гражданина <данные изъяты> ФИО1, <дата> г.р., который на момент проверочных мероприятий осуществлял утепление фасада строящегося здания в интересах ИП ФИО3 на основании договора субподряда № от 15.01.2018 года, в отсутствие у него разрешения на работу в России –патента, чем нарушены требования ч. 4 ст. 15 и ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО3 в судебном заседании свою вину признал, в содеянном раскаялся, представил характеризующие его личность данные.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО3 в совершении правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002г. N115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи2 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 ноября 2014г. N357-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 21 марта 2018года в 11:00 часов должностным лицом ОИК УВМ МВД по Республике Крым на строительном объекте в районе дома № по <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, осуществлявший строительные работы, не имея при этом разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе административного расследования установлено, что ИП ФИО3 осуществляя на основании договора субподряда № 1/18 от 15.01.2018 года утепление фасада строящегося здания гражданином Украины ФИО2, не имеющего разрешения на работу, нарушив таким образом требования ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ.

Указанные действия ИП ФИО3 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 462 от 11.04.2018 года; постановлением ОВМ ОМВД России по г. Ялте от 21.03.2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; договором субподряда № от 15.01.2018 года; копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2; письменным объяснением ФИО2

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Смягчающими наказание обстоятельствами, согласно ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ: наличие <данные изъяты> детей, матери инвалида <данные изъяты> группы, положительные характеристики.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, считаю необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности, которое заключается во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем оказания услуг по производству прочих строительно - монтажных работ.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Определяя срок административного приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что он не может превышать девяносто суток и должен быть достаточным для устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 18.15, 29.1-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

Приостановление деятельности заключается во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем деятельности по оказанию услуг по производству прочих строительно - монтажных работ.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению отделом судебных приставов по г. Ялте УФССП России по Республике Крым.

Разъяснить ИП ФИО3 положения ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности, что лицо, привлеченное к административной ответственности и подвергнутое административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, может ходатайствовать о досрочно прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 дней через Ялтинский городской суд.

Судья: