Решение № 2-250/2021 2-250/2021~М-248/2021 М-248/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-250/2021

Дело № 2-250/2021 год

УИД 55RS0017-01-2021-000432-02


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 29 июня 2021 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Турковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску исполняющего обязанности прокурора Крутинского района к МБДОУ «Оглухинский детский сад» о возложении обязанности разработать и утвердить систему управления охраной труда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Крутинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района в апреле 2021 года проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере. Проверка показала, что учреждением положение о системе управления охраной труда не разработано и не принято. По данному факту прокуратурой района внесено представление. Отсутствие положение о системе управления охраной труда образовательного учреждения нарушает права работников, в сфере охраны труда, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью, в связи с чем прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в их защиту. Просил суд обязать МБДОУ «Оглухинский детский сад» разработать и утвердить систему управления охраной труда в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 438н от 19.08.2016. Взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном размере.

Представитель истца помощник прокурора Крутинского района Котенко М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право в том числе на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 209, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, создание и функционирование системы управления охраной труда, под которой понимается комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

На основании п. 4, 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 438н от 19.08.2016, система управления охраной труда (далее – СОУТ) представляет собой единство: организационных структур управления работодателя с фиксированными обязанностями его должностных лиц; процедур и порядков функционирования СОУТ, включая планирование и реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по охране труда; устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей (журналы, акты, записи) документации.

Основой организации и функционирования СОУТ является положение о СОУТ, разрабатываемое работодателем самостоятельно или с привлечением сторонних организаций и специалистов. Положение о СОУТ утверждается приказом работодателя с учетом мнения работников и (или) уполномоченных ими представительных органов (при наличии).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокурором района проверки выявлено, что учреждением положение о системе управления охраной труда не разработано и не принято.

По данному факту прокуратурой района внесено представление.

На момент рассмотрения дела нарушения не устранены.

Отсутствие положения о системе управления охраной труда образовательного учреждения нарушает права работников, в сфере охраны труда, создает угрозу наступления негативных последствий в виде причинения вреда жизни и здоровью.

Поскольку представление прокурора не исполнено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Оглухинский детский сад» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Крутинского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Оглухинский детский сад» разработать и утвердить систему управления охраной труда в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 438н от 19.08.2016.

Взыскать с МБДОУ «Оглухинский детский сад» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Крутинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда подписано 29.06.2021.

Судья: Н.А. Иванова