Решение № 2-893/2019 2-893/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-893/2019

Дело №

61RS0009-01-2019-000622-62


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

9 апреля 2019 года Азовский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Поляковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 19.06.2018 года он обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Согласно Решению №599758/18 от 02.10.2018 года истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, был исключен период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (9 лет 2 мес. 16 дней) – в должности старшины-моториста в Азовской инспекции рыбоохраны, второго механика на м/к «Бойкий» в Азовском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Азоврыбвод».

Истец не согласен с исключением данного периода из периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. Просил признать данный период его трудовой деятельности специальными, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Азове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Данным решением из стажа истца, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, был исключен период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (9 лет 2 мес. 16 дней) – в должности старшины-моториста в Азовской инспекции рыбоохраны, второго механика на м/к «Бойкий» в Азовском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Азоврыбвод».

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Тем лицам, которые проработали на соответствующих видах работ не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия по старости может назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях » на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В п.52 «Положения об условиях оплаты труда плавающего состава промысловых, поисковых, научно-исследовательских, экспериментальных судов и плавучих маяков, флагманских специалистов и плавающего экспедиционного состава флота рыбной промышленности», утв. Минрыбхозом СССР 19 сентября 1984 года, указано, что механик относится к работникам плавсостава.

Круг лиц, пользующихся правом на страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в зависимости от наименования профессии или должности определен Списком № 2 соответствующих работ, профессий и должностей, который составлен по производственному признаку и в соответствии с действующим пенсионным законодательством, при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (с дополнениями и изменениями к ним), действие которых распространяется на все периоды выполнения работ. При этом периоды работы, выполняемые до 01.01.1992 могут рассматриваться в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в разделе XXVIII, подраздела 3 «Морской и речной флот», позиции 23003010-13502 и 23003010-14706 предусмотрены машинисты всех наименований и мотористы всех наименований (плавающий состав), которые имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

Более того, разделом «Морской и речной транспорт» выпуска 52 ЕТКС, утвержденного приказом Минтруда России от 18.02.2013 года №68н, предусмотрены профессии «моторист (машинист)», «моторист-рулевой».

До введения выпуска 52 ЕТКС наименования профессий работникам предприятий и организаций морского и речного транспорта устанавливались с учетом отраслевого законодательства, регламентирующего состав профессий и должностей в зависимости от вида флота, способа управления судном, организации труда членов экипажа, выполняемых ими функций и др. Например, приказом Министерства речного флота РСФСР от 05.04.1974 года №51 «О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота» предусматривались мотористы (машинисты), мотористы-рулевые, мотористы-матросы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал в должности старшины-моториста в Азовской инспекции рыбоохраны, второго механика на м/к «Бойкий» в Азовском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Азоврыбвод».

Его работодателем являлось ФГБУ «АЗДОНРЫБВОД». Основным видом деятельности данного учреждения являлось морское рыболовство. Суда, на которых он работал, не могли являться портовыми, постоянно работающим на акватории порта, разъездными, служебно-вспомогательными, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного Государственным комитетом РФ по рыболовству, который распространяется на все суда рыбного хозяйства РФ, независимо от типа, назначения и формы собственности, плавающие под Государственным флагом России и зарегистрированные в рыбных портах РФ, экипаж судна подразделяется на командный состав и судовую команду. К командному составу относятся: капитан, помощники капитана, механики, радиоспециалисты, врачи, мастера, руководители практики и другие лица, занимающие инженерно-технические должности. К судовой команде относятся все остальные члены экипажа.

Согласно приказа Государственного Комитета РФ по рыболовству №328 от 16.08.2002 года и №379 от 27.09.2002 года ФГУ «Азовское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства» и Кубанское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства реорганизованы путем слияния. Согласно Выписки из ЕГРЮЛ ФГБУ «АЗДОНРЫБВОД» 13.01.2017 года прекратило свою деятельность.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального Закона « О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец был зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому данные сведения не могли быть отражены на его лицевом счету.

Ответчик предоставленные истцом доказательства не опроверг, в связи с чем, у суда нет оснований усомниться в их достоверности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ(ред. от29.06.2015)«Остраховых пенсиях» предусмотрено, чтостраховая пенсия назначается содняобращения зауказанной пенсией, нонеранее чемсоднявозникновения права науказанную пенсию.

УПФР в г.Азове подтвердило, что на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 57 лет, продолжительность страхового стажа составила 29 лет 6 месяцев 19 дней.

С учетом признания спорных периодов льготными, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона « О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г.Азове о признании периодов работы льготными и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать специальным, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (9 лет 2 мес. 16 дней) – в должности старшины-моториста в Азовской инспекции рыбоохраны, второго механика на м/к «Бойкий» в Азовском бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства «Азоврыбвод».

Обязать УПФР в г. Азове Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с даты наступления права на данный вид пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 15 апреля 2019 года