Решение № 2-4723/2024 2-4723/2024~М-3586/2024 М-3586/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2-4723/2024

К делу № 2-4723/2024

УИД № 23RS0040-01-2024-004661-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Краснодар, третьи лица Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар о признании объектов культурного наследия бесхозяйным имуществом, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, третьи лица Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, Управление Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании объектов культурного наследия бесхозяйным имуществом, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что на территории <адрес> расположен объект культурного наследия, а именно: памятник В.В. Куйбышеву ДД.ММ.ГГГГ, включенный в реестр объектов исторического и культурного наследия регионального значения, зарегистрированный в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под № 231711192220005, признанный объектом исторического и культурного наследия, являющегося достоянием многонационального народа России. При этом, указанный объект расположен в свободном беспрепятственном доступе для неограниченного круга лиц, памятник в собственности Российской Федерации не состоит, бесхозяйным не признан, право собственности не зарегистрировано, объект никем не обслуживается, что может повлечь его разрушение и впоследствии утрату объекта.

Согласно иску прокурор просил суд:

- признать объект культурного наследия – памятник В.В. Куйбышеву, ДД.ММ.ГГГГ., номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 23171119222005, расположенный по адресу: <адрес>, бесхозяйным имуществом;

- признать право собственности за администрацией муниципального образования г. Краснодар на объект культурного наследия – памятник В.В. Куйбышеву, ДД.ММ.ГГГГ г., номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 231711192220005, расположенный по адресу: <...>.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 08.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального административного округа г. Краснодара ФИО4 настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО5 возражал относительно удовлетворения требований искового заявления.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края – ФИО6, действующий на основании доверенности от 20.04.2024, считал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель Департамента муниципальной собственности и городских земель не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просил. Суд на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченное ранее в качестве третьего лица муниципальное казенное учреждение мунициального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» исключен определением Первомайского районного суда г. Краснодар от 18.12.2024 из участия в деле, ввиду отсутствия необходимости.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Краснодарского краевого совета депутатов трудящихся от 29.01.1975 № 63 утвержден подлежащий охране как памятник местного значения «памятник В.В. Куйбышеву, ДД.ММ.ГГГГ года», расположенный по <адрес> в <адрес> (л.д. 28-30).

Приказом Минкультуры России от 31.10.2017 № 120117-р в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации зарегистрирован объект культурного наследия регионального значения «памятник В.В. Куйбышеву, ДД.ММ.ГГГГ», расположенный по <адрес> в <адрес> (л.д. 13).

В письме от 07.06.2022 № 8710/29 Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар сообщил в Управление государственной охраны объектов культурного наследия о направлении письма в департамент городского хозяйства и толивно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар с целью рассмотрения вопроса о возможности направления необходимых документов в департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар для постановки объекта «памятник В.В. Куйбышеву, 1935 года» на учёт в Управлении Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю как бесхозного имущества с последующим признанием права муниципальной собственности (л.д. 14-16).

Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г.Краснодар, согласно письму от 19.06.2024 № 18790/26, сообщил заместителю прокурора Центрального административного округа г. Краснодара, что документы, необходимые для включения памятника в реестр муниципального имущества муниципального образования г. Краснодар, не поступали (л.д. 18-19).

По информации департамента имущественных отношений Краснодарского края, изложенной в письме от 20.06.2024 № 52-21-16-23781/24, сведения о памятнике В.В. Куйбышеву, 1935 года, в реестр имущества Краснодарского края не представлялись (л.д. 10).

По сообщению ОАО «Масложиркомбинат «Краснодарский» памятник В.В. Куйбышеву, 1935 года, расположен вне земельного участка юридического лица и на балансе не состоит (л.д. 11).

По информации Управления государственной охраны объектов культурного наследия, изложенной в письме от 21.06.2024 № 78-09-11619/24, памятник В.В. Куйбышеву расположен по ул. Тхорецкая, 5 в г. Краснодаре, сведения о зарегистрированных имущественных правах отсутствуют (л.д. 12).

Администрация муниципального образования г.Краснодар, согласно письму от 04.07.2024 № 1515/04, сообщила в Управление государственной охраны объектов культурного наследия о невозможности принять объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (л.д. 67).

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия» к объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 73-ФЗ под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 25.07.2002 № 73-ФЗ предусмотрено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15, части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.

На основании пункта 13 части 1 статьи 14, пункта 9 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения. При этом в собственности поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения.

На основании пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела объект культурного наследия «памятник В.В. Куйбышеву, 1935 года», расположенный по ул. Тихорецкая, 5 в г. Краснодаре, в собственности кого-либо не находится, на ином вещном праве не закреплен и в реестрах муниципального и регионального имущества не значится, кадастрового номера в Едином государственном реестре недвижимости не имеет.

Исходя из представленного утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 23.01.2024 № 245 проекта межевания территории, в пределах <адрес> расположены земельные участки с кадастровыми номерами № которые находятся в постоянном (бессрочном) пользовании муниципального казенного учреждения мунициального образования город Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта».

Из проекта межевания территории усматривается, что «памятник В.В. Куйбышеву, 1935 года» расположен на неразграниченном земельном участке, кадастровый номер, категория земель и вид разрешенного использования которого не установлен.

Таким образом, суд считает возможным признать объект культурного наследия – памятник В.В. Куйбышеву, 1935 г., номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 23171119222005, расположенный по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом.

В целях сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия суд также считает возможным признать право собственности за администрацией муниципального образования г. Краснодар на указанный объект культурного наследия.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать объект культурного наследия – памятник В.В. Куйбышеву, 1935 г., номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 23171119222005, расположенный по адресу: <...>, бесхозяйным имуществом.

Признать право собственности за администрацией муниципального образования г. Краснодар на объект культурного наследия – памятник В.В. Куйбышеву, 1935 г., номер в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации 231711192220005, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об основных характеристиках объекта культурного наследия – памятник В.В. Куйбышеву, 1935 г.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Игорцева Е.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 декабря 2024 года