Решение № 2-1048/2024 2-107/2025 2-107/2025(2-1048/2024;)~М-746/2024 М-746/2024 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-1048/2024

Дело № 2-107/2025

24RS0012-01-2024-001490-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов согласно координатам поворотных точек, указанным в межевом плане, на земельный участок № площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес>», разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли населенных пунктов согласно координатам поворотных точек, указанным в межевом плане.

Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся №158 от 17.06.1976 организациям и предприятиям города были отведены земельные участки для коллективного огородничества, в том числе, заводу низковольтной аппаратуры (НВА). В этом же году из числа работников данной организации было образовано садоводческое товарищество «Родник». Истцу как работнику столовой ЗНВА в ДД.ММ.ГГГГ году были выделены два смежных земельных участка № и №а. С этого периода истец состоит в садоводческом товариществе «Родник», своевременно и в полном размере оплачивает членские взносы, пользуется земельными участками, обрабатывает их. На земельных участках имеются хозяйственные постройки, плодово-ягодные и овощные культуры, что подтверждается членской книжкой садовода, земельные участки огорожены в указанных границах, существуют на местности более 15 лет, спора о границах земельных участков со смежными землепользователями не имеется.

Истец был принят в члены СНТ «Родник» в ДД.ММ.ГГГГ году, ранее в ДД.ММ.ГГГГ году мать истца ФИО6 вступила в члены СНТ «Родник», ей был выделен земельный участок №. Вследствие плохого состояния здоровья ФИО6 ее дочь ФИО1 ухаживала за земельным участком, поэтому и была принята в товарищество «Родник», что подтверждается членской книжкой садовода.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО6 купила у общества смежный земельный участок №, что подтверждается распиской. Вследствие того, что в садовом обществе «Родник» был еще один земельный участок за №, спорному земельному участку изменен номер на №а, так как истец пользуется этими земельными участками как единым земельным участком, они огорожены в координатах границ, отраженных в межевых планах.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков установлены фактическая площадь и границы спорных земельных участков. Сведения о характерных точках границ земельных участков содержатся в межевых планах, подготовленных кадастровым инженером ФИО7

Координаты характерных точек границ земельного участка № площадью № кв.м.:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Координаты характерных точек границ земельного участка №а площадью № кв.м.:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дал пояснения, согласно которым земельный участок № был выделен ее отцу в № году, который в № году умер, указанным земельным участком стала пользоваться ее мать ФИО6 Смежный участок №а был заброшен, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ году ее мать купила его у СНТ «Родник», указанными земельными участками пользуются по настоящее время.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель ответчика - администрации г. Дивногорска ФИО5 в судебном заседании полагал уточненные исковые требования в части признания права собственности на земельный участок №а не подлежащими удовлетворению, поскольку указанный земельный участок отсутствует в списках членов садоводческого общества «Родник», общество не имело права передавать спорный земельный участок в собственность матери истца, доказательств того, что истец пользуется земельным участком №а, в материалы дела не представлено. Представленные в материалы дела членские книжки садовода разные, на членской книжке участка №а не имеется печати.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что ее земельный участок № является смежным земельным участком с участками истца, пользуется им с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году земельным участком № пользовалась мать истца, рядом с их участком находился заброшенный земельный участок, который она купила у общества, земельными участками пользуется ФИО1, участки ухожены, огорожены.

Представитель третьего лица - ПАО «Россети», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. Из отзыва следует, что спорные земельные участки расположены в охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВКГЭС-ПС «Левобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края, в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 220 кВ Д-17/Д-18 «ФИО2-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края и в охранной зоне Сооружение-Воздушная ЛЭП высокого напряжения Д-11/д-12 «ФИО2–ФИО3». ПАО «Россети» является собственником линии электропередачи 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная».

Действующее законодательство позволяет истцу оформить в собственность земельные участки, однако необходимо строго соблюдать Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009, и руководствоваться ими при проведении сельскохозяйственных, строительных и иных работ на указанных территориях.

Представители третьих лиц –ПАО «Россети Сибирь», Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Дивногорского городского Совета депутатов трудящихся № 158 от 17.06.1976 отведены во временное пользование сроком на 5 лет земельные участки под ВЛ 220 кВт. для коллективного садоводства предприятиям, организациям, учреждениям города согласно приложению исходя из состава семьи: 2-3 человека - 300 кв.м., более 3-х человек – 500 кв.м.

Согласно приложению о закреплении земельных участков предприятиям, организациям, учреждениям города для коллективного садоводства кооперативу № завода низковольтной аппаратуры выделен земельный участок площадью 50 га.

В материалах дела имеется список членов садоводческого товарищества общества «Родник», согласно которому земельный участок № отведен ФИО9 – отцу ФИО1

Из материалов дела следует, что ФИО6 – мать ФИО1 была принята в члены СНТ «Родник» в ДД.ММ.ГГГГ году, ей был выделен земельный участок №.

Как следует из материалов дела, в № году мать истца ФИО6 купила у садоводческого товарищества «Родник» смежный земельный участок № за № рублей, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. Номер земельного участка № был изменен на №а вследствие задвоения порядковых номеров, что подтверждается членской книжкой садовода, дата выдачи книжки ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлена копия членской книжки садовода, выданной ФИО1, согласно которой год вступления в товарищество – ДД.ММ.ГГГГ участок № а.

В результате проведения межевых работ уточнены границы земельного участка №.

Так, согласно представленному в материалы дела межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый ФИО1 земельный участок № имеет площадь № кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, имеет следующие характерные точки:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Согласно Правилам землепользования и застройки города Дивногорска, утвержденных решением Дивногорского городского Совета депутатов от 29.11.2012 №28-176-ГС, образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны «Жилая садоводства и дачного хозяйства» (Ж-9). В соответствии со ст. 47 Градостроительного регламента Правил для указанной территориальной зоны предельные размеры земельных участков установлены – минимальный 300 кв.м. и максимальный 1500 кв.м. Площадь образуемого земельного участка 1 108 кв.м.

В результате проведения межевых работ уточнены границы земельного участка №а.

Так, согласно представленному в материалы дела межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый ФИО1 земельный участок №а имеет площадь № кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества, имеет следующие характерные точки:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Согласно Правилам землепользования и застройки города Дивногорска, утвержденных решением Дивногорского городского Совета депутатов от 29.11.2012 №28-176-ГС, размеры земельных участков для ведения садоводства и огородничества – от 0,03 га до 0,15 га. Площадь образуемого земельного участка 1 399 кв.м.

По информации ПАО «Россети» спорный земельный участок расположен в охранной зоне Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВКГЭС-ПС «Левобережная» в границах г. Дивногорска Красноярского края, в охранной зоне линии электропередачи ВЛ 220 кВ Д-17/Д-18 «ФИО2-Заводская» с отпайкой на ПС «Правобережная» в границах г.Дивногорска Красноярского края и в охранной зоне Сооружение-Воздушная ЛЭП высокого напряжения Д-11/д-12 «ФИО2 –ФИО3». ПАО «Россети» является собственником линии электропередачи 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВКГЭС-ПС «Левобережная». Оформление земельных участков, находящихся в охранной зоне, возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретаемые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения которого утратили силу 1 января 2019 г.

Порядок предоставления гражданину земельного участка в собственность бесплатно регламентирован в настоящее время ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом норма ст. 28 Закона N 66-ФЗ (утратила силу с 01.03.2015) не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Согласно ч.4 ст.28 ФЗ от 15.04.1998 № 66-Ф "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу вышеприведенных норм права члену садоводческого, огороднического некоммерческого объединения бесплатно в собственность мог быть передан только предоставленный по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, земельный участок.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

Действующее законодательство, в том числе и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15.04.1998, не предусматривает право на получение в порядке приватизации (бесплатно) двух земельных участков.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования в части признания за истцом права собственности на земельный участок №, расположенный в земельном массиве с условным названием «Родник», подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на земельный участок № «а», расположенный в земельном массиве с условным названием «Родник», суд приходит к следующему.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, а также расписки, представленной в материалы дела, от ДД.ММ.ГГГГ казначей садового общества «Родник» и председатель продали дачный участок № ФИО6 за № рублей.

При этом из членской книжки садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, следует о выделении ей земельного участка № с последующим изменением номера на № «а» в связи с задвоением порядкового номера.

Кроме того, в материалы дела представлена копия членской книжки садовода, выданной ФИО1, согласно которой год вступления в товарищество – ДД.ММ.ГГГГ, участок № а.

Таким образом, бесспорных доказательств, с достоверностью подтверждающих выделение истцу земельного участка № «а», истцом не представлено и в материалах дела не содержится.

Кроме того, признание права собственности на земельный участок № «а» в порядке бесплатной приватизации противоречит требованиям пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку данное право может быть использовано гражданином однократно.

С учетом указанных обстоятельств оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок № «а» суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельные участки удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 1108 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

<адрес> разрешенное использование: для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в координатах согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок в установленном законом порядке.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № «а» площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный массив с условным названием «Родник», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2025 года.

«СОГЛАСОВАННО»:

Судья _____________________ Боровкова Л.В.