Решение № 2-4384/2019 2-4384/2019~М-3527/2019 М-3527/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-4384/2019

Дело № 2-4384/2019


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

При помощнике судьи Евстратовой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным отказа в предоставлении мер социальной поддержки, признании права на получение компенсации, обязании предоставить меру социальной поддержки,

установил:

Истец обратился в суд к Министерству социального развития Московской области о признании решения об отказе в назначении мер социальной поддержки от 08.05.2019 №21.21, признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки как многодетной семье по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, с 01.04.2019, обязать ответчика предоставить компенсацию с 01.04.2019.

Требования мотивировала тем, что ее супруг проходит военную службу по контракту, их семья является многодетной и зарегистрированы по адресу воинской части: <адрес> С 31.10.2018 по настоящее время истец с семьей проживает по адресу: <адрес>, по договору найма специализированного жилого помещения. Истец обратился в Балашихинское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области (далее – БУСЗН МСР МО) о предоставлении льготы, как многодетной семье в виде оплаты 50% занимаемой общей площади жилых помещений. Истцу со стороны БУСЗН МСР МО отказано в предоставлении указанной льготы по причине их регистрации по адресу воинской части, что по мнению истца является нарушением их прав.

Истица не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, с иском не согласен по доводам отказа.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией

ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, который является военнослужащим войсковой части 3472.

Их семья является многодетной, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истица с семьей зарегистрирована по адресу: <адрес> (при войсковой части 6771).

31.10.2018 решением жилищной комиссией войсковой части 3472 супругу истицы ФИО4 на состав семьи 5 человека (ФИО8.) предоставлено служебной жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

21.11.2018 между ФИО4 и командиром войсковой части 3492, на балансе которой находится указанное служебное жилое помещение, заключен договор найма специализированного жилого помещения №857.

В качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселена истица - ФИО9

С момента заключения договора найма специализированного жилого помещения они проживают по указанному выше адресу и ежемесячно оплачивают коммунальные услуги за жилое помещение.

24.04.2019 истица обратилась в Министерство социального развития Московской области в лице Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха о назначении ей ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг в размере 50 %, установленной в соответствии со ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ФЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», с 21.11.2018 по месту фактического проживания по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Дзержинского, ул. Баландина, д. 2 кв. 15.

08.05.2019 Министерством социального развития Московской области в лице Управления социальной защиты населения по городскому округу Балашиха в предоставлении мер социальной поддержки было отказано в связи с тем, что семья имеет место регистрации <адрес>, а фактически проживают по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-03 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" ежемесячная денежная компенсация в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) предоставляется многодетным семьям.

Указанная компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1082/46 компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

В соответствии с п. 19 указанного Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 19.12.2017 N 1082/46 компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами, за исключением случаев, указанных в пункте 19.1 настоящего Порядка.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а, также принимая во внимание, что истец с семьей фактически проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец не может быть лишена предоставленного права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности решения Министерства социального развития Московской области об отказе в предоставлении льгот и удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства социального развития Московской области об отказе ФИО1 в назначении мер социальной поддержки, выраженное в письме от 8 мая 2019 г. №21.21 исх.-1957/06.

Признать за ФИО1 право на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг, предусмотренные ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» по месту фактического проживания семьи по адресу: <адрес>, с 1 апреля 2019 года.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренные ст. 15 Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> 1 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2019 года

Судья О.А.Кобзарева