Решение № 2-708/2017 2-708/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-708/2017

№ 2-708/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.12.2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

при участии прокурора Козловой Ю.М.

при секретаре Турдубаевой Э.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Владивостока к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, постановлением администрации г. Владивостока от 15.10.2004 г. № 201 данная квартира закреплена под маневренный жилой фонд. На основании постановления от 16.11.2004 г. №353 ФИО1 был временно заселен в спорное жилое помещение; 22.05.2006 г. и 06.07.2007 г. между администрацией г. Владивостока и ответчиком был заключен договор найма спорного жилого помещения сроком на 1 год, в дальнейшем договоры не заключались. Из акта проверки от 04.10.2016 г. следует, что ФИО1 до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении без каких-либо правоустанавливающих документов. 04.10.2016 г. в адрес ответчика было направлено предписание №163 об освобождении спорного жилого помещения в срок до 04.11.2016 г., указанное предписание ответчик не исполнил. На основании изложенного просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока поддержала исковые требования в полном объёме. Дополнительно суду пояснила, что при направлении ФИО1 предписании об освобождении спорного жилого помещения администрацией г. Владивостока не предлагалось ему другое жилое помещение, поскольку ответчик имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Также пояснила, что сведений о том, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также, что он признан малоимущим, в администрации г. Владивостока не имеется. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика просила суд в удовлетворении исковых требований администрации г. Владивостока отказать, суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с его трудоустройством в МОУ «СОШ № 25», причем до 2003 года указанное имущество имело статус нежилого, ФИО1 за собственные средства привел его в жилое состояние, изменил статус на жилое, в 2003 году вселился в него. Лишь в 2006 году администрация г.Владивостока заключила с ним договор найма маневренного фонда, который в 2007 г. был перезаключен на новый срок. Полагает, что в указанном договоре не содержится даты окончания, в связи с чем в настоящее время он является действующим, поскольку ФИО1 фактически исполняет обязанности по договору в полном объеме. Кроме того, полагала, что истцом пропущен 3-летний срок исковой давности по требованию о выселении ФИО1, поскольку администрации известно, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение с 2008 года, как указывает истец без законных оснований. Также указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, является пенсионером по возрасту. Регистрация в квартире по адресу: <адрес> носит формальный характер, собственником указанной квартиры является его бывшая супруга, к тому же в этой квартире он не проживает более 15 лет. Просила суд в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым исковые требования администрации г. Владивостока удовлетворить, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации г. Владивостока от 28.04.2004 г. № 979 нежилые помещение по адресу: <адрес>, находящиеся в муниципальной собственности, переведены из категории нежилых в число жилых помещений с присвоением квартире № №.

Постановлением главы администрации МО г. Владивостока от 15.10.2004 г. № 201 спорное жилое помещение закреплено под маневренный жилой фонд.

16.11.2004 г. постановлением администрации г. Владивостока № 353 ФИО1 временно заселен в квартиру по адресу: <адрес> сроком до 01.12.2005 г.

22.05.2006 г. между администрацией г. Владивостока и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 101, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 1 год; 06.07.2007 г. между администрацией г. Владивостока и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 97, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 1 год.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, которое на момент вселения ответчика находилось в муниципальной собственности, было отнесено к маневренному жилому фонду и предоставлялось ФИО1 в связи с необходимостью улучшения жилищных условий.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Владивостока от 19.06.2017 г. ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, статьей 33 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в качестве критерия для предоставления жилья по договору социального найма устанавливалась нуждаемость в улучшении жилищных условий и постановка на учет в связи с нуждаемостью.

При этом, как указано в п. п. 1, 2 ст. 6 Закона о введении в действие ЖК РФ, с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан с целью последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено, что как на момент предоставления в 2004 г. спорного жилого помещения из числа маневренного фонда, так и в настоящее время ФИО1 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является пенсионером (возраст 62 года). Принадлежащие им на праве собственности, по договору социального найма какие-либо жилые помещения согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ПК отсутствуют.

Статья 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в случаях, определенных данной нормой.

Специализированные жилые помещения в соответствии со статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что в 2006, 2007 годах между администрацией г.Владивостока и ФИО1 в отношении спорного жилого помещения заключены договоры найма специализированного жилого помещения. В 2006 по 2007 год ответчик состоял на регистрационном учете по спорной квартире. Коммунальные услуги оплачиваются ФИО1.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Статья 102 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии со статьей 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период, истечение которого является основанием прекращения данного договора.

Согласно статье 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с состоянием на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в настоящее время ответчик с указанного учета не снят, муниципальным образованием жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, в связи с чем обстоятельства, имевшие место на момент предоставления жилого помещения, не отпали, оснований к выселению ФИО1 без предоставления другого жилого помещения, которое истцом ФИО1 не предлагается, в настоящее время не имеется.

Кроме того, суд полагает заслуживающим внимания заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку в обоснование заявленных требований истцом указывается на отсутствие оснований для проживания по истечении срока действия последнего договора найма, т.е. с июля 2008 года, тогда как исковые требования предъявлены 27.01.2017 г.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Администрации г.Владивостока в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2018 г.