Постановление № 5-165/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-165/2024

Дело № 5-165/2024 КОПИЯ

59RS0040-01-2024-003485-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2024 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, имеющего временные заработки, военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

3 октября 2024 года в 15:00 по адресу: <адрес> ФИО2, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим (проживающим) на территории Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации в отсутствии действующих документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 3 октября 2024 года УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> ФИО4 настоящее дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что 17 ноября 2019 года он прибыл в Российскую Федерацию. В 2021 году встал на миграционный учет, срок пребывания его в Российской Федерации закончился, после чего он действий по продлению своего пребывания не принимал. Также в 2023 году утратил паспорт гражданина <адрес>, не восстановил его. В феврале 2024 года позвонил в посольство в <адрес>, куда ему нужно прибыть для восстановления документов, но этого он не сделал, так как не имеет достаточно денежных средств и перенес ДД.ММ.ГГГГ операцию в связи с травмой плеча, до настоящего времени проходит реабилитацию (прием лекарств и массаж). Имеет намерения восстановить документы и продлить срок пребывания на территории Российской Федерации, где проживает у родственников, имеет малолетнего сына.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно чч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 указанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 3 октября 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО2 о том, что он является гражданином <адрес>. В Российскую Федерацию прибыл 17 ноября 2019 года, 15 июля 2021 года встал на миграционный учет сроком до 13 октября 2021 года, после чего действий по продлению своего пребывания не принимал. В 2023 году утратил паспорт. Ранее имел идентификационную карту, которую потерял, срок ее вышел 23 июня 2024 года. Получить паспорт и иные документы на временное проживание не пытался, так как не имеет денежных средств. В миграционную службу и Министерство социального развития не обращался. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предупреждался о том, что при повторном нарушении он может быть выдворен из Российской Федерации;

копией свидетельства о рождении, согласно которому ФИО2 родился в <адрес>;

копией паспорта о том, что ФИО2 является гражданином <адрес>;

постановлениями <адрес> от 4 октября 2023 года и 15 февраля 2024 года, согласно которым он признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

справкой на лицо, пересекавшее границу, о въезде ФИО2 на территорию РФ 17 ноября 2019 года.

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ФИО2 осуществляет свои права и несет обязанности самостоятельно, следовательно, должен был заблаговременно принять меры к своевременному получению документов, дающих право пребывания (проживания) его на территории Российской Федерации. 13 октября 2021 года срок разрешения законного пребывания на территории Российской Федерации ФИО3 истек, однако на 15:00 3 октября 2024 года ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, каких-либо мер к восстановлению паспорта и получению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации им не принято. Доказательств наличия причин, которые бы могли быть признаны уважительными, не представлено.

Нахождение ФИО2 на реабилитации (принятие лекарств и массаж) после проведенной операции и недостаточность денежных средств на поездку не являются уважительными причинами, поскольку не препятствовали его передвижению и получению дохода, как пояснил ФИО2, он подрабатывает, имеет заработок.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности, семейном и имущественном положении виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются признание вины, раскаяние, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ранее ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для применения ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде административного штрафа в повышенном размере или обязательных работ, судья не усматривает.

ФИО2 проживает в Российской Федерации с 2019 года, не женат, не трудоустроен, постоянного дохода не имеет, налоги, предусмотренные законодательством Российской Федерации не уплачивает, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, однако выводов для себя не делает, вновь привлекается за аналогичное правонарушение, данных об обращении его за восстановлением документов, продлением пребывания и приеме в гражданство Российской Федерации не имеется. При этом на территории <адрес> у ФИО2 имеются родственные связи.

Учитывая характер совершенного ФИО2 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что не приведет к нарушению прав ФИО2 на уважение частной жизни, соответствует целям наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим ФИО2, так и другими лицами.

Оснований полагать, что его выдворением будут затронуты интересы его сожительницы, с которой он постоянно не проживает и их совместного ребенка, не имеется, поскольку они также имеют возможность выезда с ФИО2 за пределы Российской Федерации.

В настоящем случае вмешательство в сферу семейной жизни не является произвольным, а основано на строгом соблюдении норм закон и оправдано необходимостью защиты интересов государства.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оснований для назначения самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации не имеется, поскольку ФИО2 официально не трудоустроен, постоянного дохода не имеет.

Протокол от 3 октября 2024 года №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о выдворении на срок до девяносто суток.

Исполнение решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление ФССП России по <адрес>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на р/с<***>, получатель – УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Чайковскому району Пермского края), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 592001001, банк получателя: Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57735000, УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО1

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края

_______________________________

(Инициалы, фамилия)

«_____» _____________ 20____ г

Постановление ___ вступило в законную силу ________

Подлинный документ подшит в деле № 5-165/2024

УИД 59RS0040-01-2024-003485-48

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.