Постановление № 5-298/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-298/2021

Дело № 5-298/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Кульбака О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица Администрации г.о. Химки Московской области ФИО6, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6. совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: 7 апреля 2020 года ФИО6., являясь заместителем Главы Администрации г.о. Химки Московской области, расположенной по адресу: <...>, не убедившись в достоверности и объективности предоставляемых сведений, фактически не соответствующих действительности, подписал ответ Администрации г.о. Химки Московской области № 132исх-4146 на запрос Химкинской городской прокуратуры, согласно которому проект планировки и межевания территорий северо-западной части микрорайона Новогорск г.о. Химки Московской области не разрабатывался и не утверждался, что повлекло предоставление прокурору недостоверной информации.

ФИО6. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В материалах дела имеется заявление ФИО6 согласно которому ФИО6. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО6.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц юридических лиц представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений.

Как следует из материалов дела, Химкинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Московской области по поручению Генеральной прокуратуры РФ о рассмотрении обращения депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ ФИО1 и заявления ФИО2 о нарушении земельного законодательства Химкинской городской прокуратурой проведены проверочные мероприятия.

25 марта 2020 года Химкинской городской прокуратурой в адрес Администрации г.о. Химки Московской области посредством электронной связи на адрес официальной электронной почты направлен запрос о предоставлении информации об утверждении проекта планировки территорий северо-западной части микрорайона Новогорск г.о. Химки Московской области с приложением копий подтверждающих документов.

Согласно ответам Администрации г.о. Химки Московской области от 7 апреля 2020 года № 132исх-4146, от 7 апреля 2020 года № 132исх-4149, подписанным заместителем Главы Администрации г.о. Химки Московской области ФИО6., проект планировки и межевания вышеуказанной территории не разрабатывался и не утверждался.

Однако постановлением Администрации г.о. Химки Московской области от 28 мая 2007 года № 806 утвержден Проект планировки территории северо-западной части микрорайона Новогорск г.о. Химки Московской области, о чем Администрация г.о. Химки Московской области сообщила в письме от 24 марта 2020 года № 132исх-3516 в адрес ОНДиПР МЧС России по г.о. Химки с приложением подтверждающих документов.

Распоряжением Главы г.о. Химки Московской области № 597-рк от 26 августа 2019 года ФИО6. назначен на должность заместителя Главы Администрации г.о. Химки Московской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства с 26 августа 2019 года.

В соответствии с п. 2.2.12 должностной инструкции заместителя Главы Администрации г.о. Химки Московской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, утвержденной распоряжением Администрации г.о. Химки Московской области № 149-рк от 10 марта 2020 года, заместитель Главы Администрации г.о. Химки Московской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в порядке контроля запрашивает информацию об исполнении принятых решений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина ФИО6. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 января 2021 года, распоряжением Главы г.о. Химки Московской области № 597-рк от 26 августа 2019 года о назначении ФИО6. на должность заместителя Главы Администрации г.о. Химки Московской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства с 26 августа 2019 года, должностной инструкции заместителя Главы Администрации г.о. Химки Московской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, ответом Администрации г.о. Химки Московской области от 7 апреля 2020 года № 132исх-4146, подписанным заместителем Главы Администрации г.о. Химки Московской области ФИО6., представлением заместителя Химкинского городского прокурора ФИО18. об устранении нарушений требований градостроительного законодательства, другими материалами дела.

Представленные доказательства суд полагает достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица в его совершении.

Таким образом, ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ФИО6 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу нормы ст. 2.9 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Допущенное ФИО6 нарушение является грубым нарушением Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с чем суд не усматривает оснований для признания совершенного ФИО6 административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить ФИО6 административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Московской области, л/с <***>

ИНН <***>

КПП 770201001

БИК ТОФК 004525987

р/с <***>

к/с 40102810845370000004

Банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М. Кульбака