Постановление № 5-169/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-169/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старый Оскол 25 июня 2018 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Семендяева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении

ООО «Старооскольский камнеобрабатывающий завод «ПАРНАС» (далее ООО «СКЗ «ПАРНАС»), зарегистрированного по адресу: <...>,

установила:

Главным госинспектором Сочинского отдела Межрегионального управления Государственного дорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее – МУГАДН по КК и РА) ФИО1 26.04.2018 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СКЗ «ПАРНАС» по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому 26.04.2018 года в 10 часов 30 минут по адресу 309514, <...> данное юридическое лицо совершило административное правонарушение, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу, вышеназванным должностным лицом в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «СКЗ «ПАРНАС» на юридический адрес Общества: 309514, <...>, Почтой России было направлено заказное письмо, в котором содержалось определение № 09-2062-55 от 15.03.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с требованием о предоставлении в трехдневный срок документов. Указанное определение (почтовый идентификатор № 35400369406134) получено ООО «СКЗ «ПАРНАС» 21.03.2018 года согласно данных ФГУП «Почта России», однако в установленный срок истребуемые сведения должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, получены не были.

В судебное заседание защитник ООО «СКЗ «ПАРНАС» по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Поскольку участие в судебном заседании является правом защитника юридического лица, которому достоверно известно о времени и месте рассмотрения дела, и зависит от его волеизъявления, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника.

В возражениях на протокол об административном правонарушении руководитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица – директор ООО «СКЗ «ПАРНАС» ФИО3 указал, что требования должностного лица административного органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, были незаконными, поскольку истребуемые документы не связаны с административным правонарушением, которое безосновательно было вменено должностному лицу Общества. Сотрудник Общества водитель ФИО4 к тому же немедленно устранил последствия выявленного правонарушения, а впоследствии – 27 марта 2018 года – и оплатил назначенный штраф в размере 1 000 рублей. В связи с этим, по мнению, руководителя Общества, «не было никакой необходимости обременять Общество поездкой в Сочи для представления документов, которые находятся в открытых источниках и которые можно получить по сети Интернет бесплатно с сайта «налог.ру»». Кроме того, почта, направленная в адрес ООО «ПАРНАС», была получена работником иного предприятия и передана привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу послу установленной должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, даты.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица ООО «СКЗ «ПАРНАС» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ от 26.04.2017 года (л.д.2), определением по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года (л.д.3), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №09-2062-55 от 15.03.2018 года (л.д.4), отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами (л.д.л.д. 5-6, 8-9), копией акта осмотра от 16.02.2018 года (л.д.11), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 13-15).

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено, что согласно акту осмотра (рапорта) № 23105001356 от 16.02.2018 года, путевому листу № б/н от 11.02.2018 года, ООО «СКЗ «ПАРНАС» осуществлялась перевозка груза на ТС марки Мерседес Бенц государственный регистрационный знак <***>, водитель ФИО4, по федеральной автомобильной дороге М4 «Дон» км 1317 при отсутствии тахографа, что является нарушением абз. 9 ч.1 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 года №196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения». 15 марта 2018 года главным госинспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО1 в отношении должностного лица ООО «СКЗ «ПАРНАС» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В рамках административного расследования данного дела у ООО «СКЗ «ПАРНАС», согласно правил ст. 26.10 КоАП РФ, были истребованы заказным письмом следующие документы: заверенные копии свидетельств ИНН, ОГРН, объяснения по факту правонарушения; заверенная копии документа об установке, поверке тахографа на автомобиль Мерседес Бенц государственный регистрационный знак Р 126 0К 31, в случае наличия - копия карты водителя ФИО4, копия приказа ответственного лица за выпуск ТС на линию, копии документов, подтверждающих трудовые отношения с лицом, ответственным за выпуск ТС на линию, копия его должностной инструкции, копия документа, удостоверяющего личность лица, ответственного за выпуск ТС на линию.

Указанное определение (почтовый идентификатор № 35400369406134) получено ООО «СКЗ «ПАРНАС» 21.03.2018 года согласно данных ФГУП «Почта России», однако в установленный срок истребуемые сведения должностному лицу, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, направлены не были.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что юридическое лицо ООО «СКЗ «ПАРНАС» должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение требований закона, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести предусмотренную законом административную ответственность.

Никаких уважительных причин, позволяющих считать, что у Общества отсутствовала возможность выполнить требования должностного лица, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, не имеется. Само по себе несогласие юридического лица с вмененным его должностному лицу правонарушением не освобождало юридическое лицо от выполнения законных требований должностного лица административного органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении.

Кроме того, из возражений и представленных Обществом материалов усматривается, что назначенный штраф в размере 1 000 рублей 23 марта 2018 года был оплачен, а последствия административного правонарушения устранены. Следовательно, постановление о привлечении должностного лица Общества к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 КоАП РФ не обжаловано и вступило в законную силу.

Действия юридического лица ООО «СКЗ «ПАРНАС» суд квалифицирует по ст.17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Доводы представленных возражений относительно несвоевременного получения ООО «СКЗ «ПАРНАС» заказного письма с требованием представить необходимые для производства по административному делу документы в связи с тем, что заказное письмо было получено работником другого предприятия и передано ООО «СКЗ «ПАРНАС» позже назначенного срока для предоставления документов, несостоятельны.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также ст. 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре юридических лиц указан именно тот адрес, по которому должностным лицом административного органа направлялась почтовая корреспонденция – <...>.

Что касается доводов представленных суду возражений относительного неправомерного, по мнению юридического лица, требования о явке законного представителя юридического лица 10 апреля 2018 года в г.Сочи для выяснения обстоятельств административного правонарушения, о чем указано в определении №09-2062-55 от 15 марта 2018 года, то неисполнение этого требования протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу не вменяется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для освобождения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «СКЗ «ПАРНАС» штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановила:

Признать юридическое лицо ООО «Старооскольский камнеобрабатывающий завод «ПАРНАС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар (Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (УГАДН) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея) ИНН получателя: 2310142224, КПП получателя: 231001001, ОКТМО 037 01 000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010013, наименование банка Получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодара БИК: 040349001, КБК: 106 1 16 01000 01 6000 140, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда Н.В. Семендяева