Решение № 2А-1684/2020 2А-1684/2020(2А-8967/2019;)~М-4905/2019 2А-8967/2019 М-4905/2019 УА-1684/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-1684/2020

Дело Уа-1684/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанными административными исковыми заявлениями к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, административные дела по которым определением Октябрьского районного суда г. Красноярска объединены в одно производство, мотивируя требования тем, что 22 августа 2019 года судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, рассмотрев исполнительный лист № ВС087015334 от 28.11.2018 года, выданный мировым судом судебного участка № 67 в Октябрьском районе г.Красноярска о взыскании с должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО2 судебных расходов в размере 16 500 рублей, вынесла определение о возбуждении исполнительного производства № 86073/19/24009-ИП. 04 апреля 2019 года судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, рассмотрев исполнительный лист № ВС080885654 от 20.03.2018 года, выданный мировым судом судебного участка № 67 в Октябрьском районе г.Красноярска о взыскании с должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО2 судебных расходов в размере 14 579 рублей 74 коп., вынесла определение о возбуждении исполнительного производства № 129830/18/24009-ИП. При этом административный истец до настоящего времени не получал ни одного постановления отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, она не знает о движении исполнительного производства, т.к. считает что судебный пристав-исполнитель не приняла надлежащих мер для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, связи с чем указанные действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя послужили основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав по следующим основаниям. Отделом судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю до настоящего времени в адрес взыскателя не направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. Аналогично в адрес должника ФИО3 не направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. Кроме того, отделом судебных приставов в нарушение ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. N 118-ФЗ «О судебных приставах», ч. 3 статьи 68 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не приняты надлежащие меры принудительного исполнения, в частности обращение взыскания на имущество должника ФИО3, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником ФИО3 в силу гражданско-правовых отношений, изъятие у должника ФИО3 имущества, присужденного взыскателю ФИО2, что повлекло нарушение прав и законных интересов взыскателя. Таким образом, указанные бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1 не соответствуют требованиям действующего законодательства (ст.ст. 2, 36, 68, 98, 102 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве»), а бездействия старшего судебного пристава ФИО4 противоречат требованиям ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах». Следовательно, судебным приставом - исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4 допущены нарушения ст.ст.36,68 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. указанный судебный пристав не в полном объеме исполнял возложенные на него обязанности, в частности, не было принято никаких действенных мер по своевременному и полному исполнению рассматриваемого судебного акта, что повлекло нарушение прав взыскателя ФИО2 на получение взысканных по решению суда сумм. Указанное бездействие привело к тому, что более чем за три года нахождения исполнительного производства в специализированном отделе судебными приставами - исполнителями не было установлено имущество должника ФИО3, чем было нарушено право ФИО2 на своевременное исполнение судебного постановления, оно находится в прямой причинной связи с наступившими последствиями - не получение взыскателем присужденной ему решением суда денежной суммы. При этом, в адрес взыскателя ФИО2 до настоящего времени не высылались постановления отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю о возбуждении исполнительных производств; постановление отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю об осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству, что нарушает права взыскателя ФИО2 в соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». О возбуждении исполнительного производства № 129830/18/24009-ИП от 04.12.2018 года ей стало известно 19.08.2019 года, а о возбуждении исполнительного производства № 86073/19/24009-ИП от 22.08.2019 года, ей стало известно 30.08.2019 года, при обращении в канцелярию отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю, ввиду чего, просит восстановить процессуальный срок на подачу административных исковых заявлений; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО2 копий постановлений от 04.12.2018 года и от 22.08.2019 года о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам в установленный законом срок и порядке, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО3 копий постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1 от 04.12.2018 года и от 22.08.2019 года о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам в установленный законом срок и порядке, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении выезда по месту нахождения должника: Х, с целью установления принадлежащего должнику ФИО3 имущества, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание - в установленный законом срок – незаконными; признать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в неприятии до настоящего времени принудительных мер к исполнению по исполнительным производствам № 860743,/19/24009-ИП и № 129830/18/24009-ИП, а именно: к установлению и наложению ареста на денежные средства должника ФИО3,находящиеся в банках и других кредитных организациях; к установлению и наложению ареста на принадлежащее должнику ФИО3 имущество (телефон, телевизор, компьютер, мебель и т.д.) с последующей реализацией(продажей) в счет оплаты задолженности; к установлению и наложению ареста на транспортные средства, принадлежащие должнику ФИО3 с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности; к установлению и наложению ареста на недвижимое имущество - гаражные боксы, принадлежащие должнику ФИО3 с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности; к установлению и наложению ареста на недвижимое имущество ФИО3 - квартиру, расположенную по адресу: <...> с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности, в установленный законом срок, - незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО2 копий постановлений об обращении взыскания денежных средств должника ФИО3 по исполнительным производствам № 860743,/19/24009-ИП и № 129830/18/24009-ИП - в установленный законом срок и порядке, - незаконными; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1 о распределении денежных средств должника ФИО3 по исполнительным производствам № 860743,/19/24009-ИП и № 129830/18/24009-ИП; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю ФИО2 копии постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО1 о распределении денежных средств должника ФИО3 по исполнительным производствам № 860743,/19/24009-ИП и № 129830/18/24009-ИП - в установленный законом срок и порядке - незаконными; обязать руководителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов ФИО1, а именно: направить заказной почтой копию постановления от 22.08.2019 года и от 04.12.2018 года о возбуждении исполнительного производства в адрес истца; направить заказной почтой копию постановления об обращении взыскания денежных средств должника ФИО3 по исполнительным производствам № 860743,/19/24009-ИП и № 129830/18/24009-ИП в адрес ФИО2; направить заказной почтой копию постановления о распределении денежных средств должника ФИО3 по исполнительным производствам № 860743,/19/24009-ИП и № 129830/18/24009-ИП в адрес ФИО2; наложить арест на денежные средства должника ФИО3, находящиеся вбанках и других кредитных организациях; наложить арест на принадлежащее должнику ФИО3 имущество (телефон, телевизор, компьютер, мебель и т.д.) с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности; наложить арест на транспортные средства, принадлежащие должнику ФИО3 с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности; наложить арест на недвижимое имущество - гаражные боксы, принадлежащие должнику ФИО3 с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности; наложить арест на недвижимое имущество ФИО3 квартиру, расположенную по адресу: Х, с последующей реализацией (продажей) в счет оплаты задолженности.

Определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО1 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска на исполнении находится сводное исполнительное производство № 11178/15/24009-ИП на общую сумму долга 424916,83 руб., в отношении должника ФИО3, в том числе в пользу ФИО2. по исполнительному листу ФС 080885654 от 29.11.2018 года, выданному Судебным участком N 67 в Октябрьском районе г.Красноярска, сущность исполнения которого: взыскать с ФИО3 сумму задолженности в размере 14748.20 руб.; по исполнительному листу ВС 087015334 от 28.11.2018 выданному Судебным участком N 67 в Октябрьском районе г. Красноярска, сущность исполнения которого: взыскать с ФИО3 сумму задолженности в размере 16500.00 руб. В ходе проверки соответствия исполнительного документа к требованиям предъявляемым к исполнительным документам и в соответствий со ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не было, в связи с чем 04.12.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №129830/18/24009-ИП в пользу ФИО2. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства (исх.24009/18/677722 от 04.12.2018, должнику ФИО3, взыскателю ФИО2 направлено заказнойкорреспонденцией от 08.02.2019, ШПИ 66095131022393); 22.08.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №86073/19/24009-ИП в пользу ФИО2. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства (исх.24009/19/447505 22.08.2019, должнику ФИО3, взыскателю Знак Е.В, направлено простой корреспонденцией от 26.08.19). На исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО3 в пользу взыскателей: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Красноярска, ПАО "Красноярскэнергосбыт", ФИО2, ФИО5, ФИО6 на общую сумму долга 424916,83 руб. Остаток долга по сводному исполнительному производству на 03.12.2019 составляет 292803,26 руб.. По исполнительным производствам в пользу ФИО2, сумма долга составляет 81673,33 руб. Остаток долга по исполнительному производству на 17.12.2019 составляет 80782,14 руб.. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно предоставленным ответам ПАО «Сбербанк России», Ф-л Мск (Диджитал) ПАО Банк "ФК Открытие", НОВОСИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ ОАО "БАНК МОСКВЫ" на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем 12.12.2018,13.09.2019, 24.09.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации. По данным с Пенсионного Фонда Российской Федерации должник не трудоустроен. Так, как должник является получателем трудовой пенсии, 05.02.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении на пенсию должника в размере 50%. Согласно телефонному разговору с УПФР по Октябрьскому району г. Красноярска, должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратила получение трудовой пенсии с 01.05.2018, в связи с отказом от пенсии. Для установления движимого имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в МРЭО ГИБДД. По сообщению МРЭО ГИБДД ГУ МВД России, за должником зарегистрировано автотранспортное средство, а именно: прицеп к легковому автомобилю, марки КЗАП8140, государственный знак <***>, 1997 года выпуска. В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранпортного средства. При осуществлении выхода по адресу должника Х, на придомовой территории прицеп марки КЗАП8140, государственный знак <***>, 1997 года выпуска, не обнаружен, в связи с чем, составить акт описи и ареста имущества не представлялось возможным. 13.09.2019 судебным приставом-исполнителем направлен запрос в инспекцию Гостехнадзора, Гимс с целью получения информации о наличии у должника маломерных судов и самоходных машин. Согласно ответам, за должником отсутствуют маломерные суда и самоходные машины. По данным УФМС России по КК должник зарегистрирован с 26.08.1996 в Х. В ходе осуществления исполнительных действий по адресу регистрации должника, 22.10.2018, 14.02.2019, застать ФИО3 не представилось возможным, со слов соседей должник по указанному адресу проживает, дома бывает поздно вечером, посторонним двери не открывает. Для установления недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником зарегистрировано следующее имущества, а именно: квартира, расположенная по адресу Х,Х, Общая долевая собственность, доля в праве 1/3. Нежилое здание, расположенное по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", строение 1, Общая долевая собственность, доля в праве 87/100, кадастровый номер 24:50:0000000:177083. Нежилое здание, расположенное по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", лит. Б, Г1, Общая долевая собственность, доля в праве 87/100, кадастровый номер 24:50:0000000:177084. В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества. Довод истца, о том что, за должником зарегистрирован гаражный бок, является не состоятельным. Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником гаражный бокс не значится. Довод истца, о том что, судебным приставом-исполнителем не наложен арест на недвижимое имущество должника по адресу Х, является не состоятельным, поскольку на основании ст. 79 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. 27.09.2019 года судебным приставом-исполнителем фактически осуществлен выход по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", установлено, что по указанному адресу, расположено административное здание, с различными коммерческими организациями. В ходе проверки установлено, что здание на праве собственности принадлежит ООО «Ваш Дом», у организации запрошены соответствующие документы, а именно свидетельство о государственной регистрации права. Административные здания с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:177083, 24:50:0000000:177084 расположенные по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", строение 1, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", зд.144 "А", лит. Б, П отсутствуют. 30.09.2019 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. На депозитный счет отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска по исполнительному производству №129832/18/24009-ИП поступили денежные средства: 14.12.2018 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о зачете встречных обязательств, в связи с тем что на исполнении в ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска находились исполнительные производства в отношении ФИО2 на сумму 39794.27 руб.. В ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в период с 18.01.2019 по 18.10.2019 взысканы денежные средства в размере 1180,10 руб.. Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и направлены взыскателям в счет погашения задолженности. Под бездействием понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица, воздержание лица от совершения действия, пассивное правомерное или противоправное деяние. Поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества и доходов должника, следовательно утверждения заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя являются безосновательными. Кроме того, административный ответчик дополнительно пояснила, что 11 февраля 2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также в отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также 31 января 2020 года направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о семейном положении должника.

Представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю, заинтересованные лица - ФИО5, ФИО6, ФИО3, представители заинтересованных лиц – УВПФЫ РФ в Октябрьском районе г.Красноярска, ОАО «Красноярскэнергосбыт», в судебное заседание не явились, были извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, судебное извещение направленное в адрес должника возвращено в суд за истечением срока хранения как невостребованное, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебногопристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебногопристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями(бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий:

1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам;

2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа ВС 087015334 от 28 ноября 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска, в отношении должника ФИО3 о взыскании с нее в пользу ФИО2 судебных расходов по рассмотренному гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО3 о взыскании убытков в размере 16500 рублей, 22 августа 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №86073/19/24009-ИП.

На основании исполнительного листа ВС 080885654 от 20 марта 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска, в отношении должника ФИО3 о взыскании с нее в пользу ФИО2 суммы в размере 6848 рублей 20 коп., расходов на оплату услуг представителя в размере 7500 рублей и возврат государственной пошлины в размере 400 рублей, 04 декабря 2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производств №129830/18/24009-ИП.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства №129830/18/24009-ИП направлены должнику ФИО3, взыскателю ФИО2 заказанной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений – от 08.02.2019 года.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства №86073/19/24009-ИП направлены должнику ФИО3, взыскателю ФИО2 простой почтой, что подтверждается реестром почтовых отправлений – от 23 августа 2019 года.

При этом, на исполнении в отделе судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО3 № 11178/15/24009-СД, в пользу взыскателей: Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Красноярска, ПАО "Красноярскэнергосбыт", ФИО2, ФИО5, ФИО6, на общую сумму долга 424916,83 рублей.

Согласно материалам исполнительного производства остаток долга по сводному исполнительному производству на 03.12.2019 составляет 292803,26 рублей.

По исполнительным производствам в пользу ФИО2, в том числе по рассматриваемым, сумма долга составляет 81673 рубля 33 коп.. Остаток долга по исполнительному производству на 17.12.2019 год составляет 80 782 рубля 14 коп..

Согласно представленным в суд к моменту рассмотрения дела по существу со стороны административного ответчике материалов исполнительного производства в копиях, судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, в рамках сводного исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, выполнены следующие действия: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

При этом, согласно предоставленным ответам ПАО «Сбербанк России», Ф-л Мск (Диджитал) ПАО Банк "ФК Открытие", НОВОСИБИРСКИЙ ФИЛИАЛ ОАО "БАНК МОСКВЫ" на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем, 12.12.2018 года, 13.09.2019 года, 24.09.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По данным с Пенсионного Фонда Российской Федерации должник нигде не трудоустроена, является получателем трудовой пенсии, ввиду чего, 05.02.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%.

По сообщению МРЭО ГИБДД ГУ МВД России, за должником зарегистрировано автотранспортное средство, а именно: прицеп к легковому автомобилю, марки КЗАП8140, государственный знак <***>, 1997 года выпуска.

При этом, в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранпортного средства.

При осуществлении выхода по адресу Х, на примодовой территории прицеп марки КЗАВП8140, государственный знак <***>, 1997, не обнаружен.

Согласно ответам инспекции Гостехнадзора, ГИМС за должником отсутствуют маломерные суда и самоходные машины.

По данным УФМС России по Красноярскому краю должник зарегистрирована с 26.08.1996 года в г. Красноярске, по адресу: ул. Петра Словцова д. 12 кв.147.

В ходе осуществления исполнительных действий по адресу регистрации должника 22.10.2018 года, 14.02.2019 года, застать ФИО3 не представилось возможным, со слов соседей должник по указанному адресу проживает, дома бывает поздно вечером, посторонним двери не открывает, что подтверждается составленным судебным приставом-исполнителем актом.

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за должником зарегистрировано следующее недвижимое имущество: квартира, расположенная по адресу Х, общая долевая собственность, доля в праве 1/3; нежилое здание, расположенное по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", строение 1, общая долевая собственность, доля в праве 87/100, кадастровый номер 24:50:0000000:177083; нежилое здание, расположенное по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", лит. Б, Г1, общая долевая собственность, доля в праве 87/100, кадастровый номер 24:50:0000000:177084.

В рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного недвижимого имущества.

При этом, 27.09.2019 года судебным приставом-исполнителем фактически осуществлен выход по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", установлено, что по указанному адресу, расположено административное здание, с различными коммерческими организациями. В ходе проверки установлено, что здание на праве собственности принадлежит ООО «Ваш Дом», у организации запрошены соответствующие документы, а именно свидетельство о государственной регистрации права. Административные здания с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:177083, 24:50:0000000:177084 расположенные по адресу <...> "Красноярский рабочий", зд.144 "А", строение 1, пр-т им. газеты "Красноярский рабочий", зд.144 "А", лит. Б, П отсутствуют.

Кроме того, 30.09.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На депозитный счет отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Красноярска поступили денежные средства в размере 12,24 рублей, списанные со счета банка Ф-л Мск (Диджитал) ПАО Банк "ФК Открытие". Денежные средства распределены в рамках сводного исполнительного производства и направлены взыскателю ФИО5 в счет погашения долга в размере 2,64 руб..

Кроме того, 11 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также в отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Красноярскому краю, а также 31 января 2020 года направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений о семейном положении должника.

Из анализа представленных в суд административным ответчиком доказательств, судом установлено, что в период с 04 декабря 2018 года и с 22 августа 2019 года на день вынесения решения, в рамках исполнительных производств № 129830/18/24009-ИП и № 86073/19/24009-ИП, входящих в сводное № 11178/15/24009-СД, возбужденных в отношении должника ФИО3, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, операторам сотовой связи, в ФМС, ИФНС, Гостехнадзор, ГИМС, ГИБДД, выполненные в ходе исполнительного производства мероприятия опровергают довод стороны административного истца о не принятии судебным приставом – исполнителем следующих мер: выезда по месту жительства должника; мер к установлению и наложению ареста на принадлежащее должнику имущество, в том числе недвижимое, ввиду чего, указание на бездействия судебного пристава в указанной части необоснованно.

Вместе с тем, довод стороны административного истца о непринятии достаточных мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебного акта обоснован, поскольку судебным приставом-исполнителем не направлены запросы о наличии у должника бездокументарных ценных бумаг; о наличии зарегистрированных единиц огнестрельного и травматического оружия в разрешительной системе; не устанавливался круг близких родственников должника; а также не предприняты меры к обращению взыскания на недвижимое имущество, в частности на принадлежащие должнику доли в праве собственности на нежилые помещения.

Следовательно, не все, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов были предприняты надлежащим образом, доказательств обратного суду в указанной части не было представлено.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен и не является исчерпывающим.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования взыскателя в рамках исполнительных производств № 129830/18/24009-ИП и № 86073/19/24009-ИП, входящих в сводное № 11178/15/24009-СД, выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебного акта в отношении должника ФИО3, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, не подлежат удовлетворению административные исковые требования в части бездействия, выразившегося в не направлении ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку данный довод опровергается материалами исполнительного производства, при том, что риск неполучения почтовой корреспонденции лежит на стороне, в адрес которой она направлена, более того, административному истцу на дату обращения было известно о возбужденном исполнительном производстве, что не лишало его возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, равно как и ознакомиться с указанными материалами в рамках рассматриваемого административного дела.

Равно как и довод стороны административного истца о не направлении должнику ФИО3 указанного постановления, также опровергается представленными материалами, более того, ФИО2 правами на представление интересов ФИО3 не обладает, доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, требование административного истца ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о распределении денежных средств должника ФИО3, также не основано на законе и не подлежит удовлетворению.

Поскольку все оспариваемые действия совершены судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства, в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, суд не может в настоящее время согласится с доводами административного истца о наличии бездействия со стороны начальника ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ФИО4, поскольку с какими-либо жалобами, заявлениями о проведении проверочных мероприятий истец не обращался, заявлений о предоставлении информации не направлял, следовательно, фактов какого-либо бездействия со стороны руководителя на настоящее время не выявлено, в данной части требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку нарушений прав истца в указанной части не допущено, объективных доказательств обратного не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю в рамках исполнительных производств № 860743/19/24009-ИП, № 129830/18/24009-ИП, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебных актов в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: Л.В. Федоренко